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　　“行動！”昨天清晨5點不到，隨著“6·12專案”指揮部一聲令下，以南湖區(qū)為主，經(jīng)開、秀洲兩區(qū)聯(lián)動，公安、工商、民政、新居民管理等部門數(shù)百人集中行動，一個從西安流入嘉興的傳銷組織被一舉端掉。

　　一封舉報信

　　牽出“全國知名”傳銷組織

　　這起咨詢還要從今年6月12日說起。當(dāng)天，有人匿名致信市公安局經(jīng)偵支隊、南湖區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊、南湖區(qū)工商分局等，信件內(nèi)容大致表達(dá)了這樣的意思：有一個傳銷組織從西安流入嘉興南湖區(qū)，以“國家扶持”為幌子，誘騙大量人員賣房、賣車、借高利貸從事名為“1040”工程的傳銷違法犯罪活動，懇請嘉興市及南湖區(qū)有關(guān)部門查辦。

　　接到舉報后，市公安局、南湖區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織力量對該傳銷組織的活動軌跡、資金、通訊、窩點等情況進(jìn)行全面核實，同時與西安警方取得聯(lián)系，并進(jìn)行專案經(jīng)營。

　　經(jīng)核查，“1040”工程是一個“全國知名”的傳銷組織，上世紀(jì)90年代就出現(xiàn)在廣西北海、南寧等地，他們謊稱有國家暗中支持，并鼓吹每個人投資6.98萬元很終可回報1040萬元。

　　今年4月1日，西安市長安區(qū)公安機(jī)關(guān)組織集中打傳活動，共刑拘組織、領(lǐng)導(dǎo)“1040”工程傳銷犯罪嫌疑人17人，暫住咸陽地區(qū)的該傳銷組織的一個分支體系人員逃離陜西省。

　　5月2日起，該傳銷組織人員陸續(xù)流入我市南湖區(qū)南湖街道、東柵街道的楓楊坊、水仙坊、萬家花園等居民小區(qū)，租住居民小區(qū)房進(jìn)行傳銷活動，傳銷人員分別來自安徽、山東、湖北等10個省份，大多為農(nóng)民。該傳銷組織分工明確、層級清晰、組織嚴(yán)明，實行半軍事化管理、嚴(yán)格作息時間，采取分散居住，串門講課、洗腦等方式逃避監(jiān)管和打擊，具有較強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性和煽動性，團(tuán)伙成員通過1變3、3變9、9變27等不斷擴(kuò)張。

　　“1040”傳銷組織到底是怎么回事？

　　傳銷的危害到底有哪些？

　　露頭就打

　　市本級進(jìn)行打傳集中收網(wǎng)行動

　　經(jīng)公安部門查明，流入我市的“1040”工程傳銷組織以黃某某為首。6月18日，南湖區(qū)公安分局對黃某某組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案立案偵查。

　　市委、市政府對于打擊整治傳銷違法犯罪活動也高度重視。近日，市委副書記、政法委書記胡海峰，市委常委、市公安局局長李浩，副市長祝亞偉對全市打傳工作作出重要批示。按照“嚴(yán)懲傳銷頭目、摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)、挽救失足人員、教育廣大群眾”的原則，市打擊傳銷聯(lián)席會議專門召開了市本級(三區(qū))打傳工作協(xié)調(diào)會，成立了“6·12專案”指揮部，由市打傳聯(lián)席會議總召集人、副市長祝亞偉牽頭，南湖區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及市委政法委、公安、工商(市場監(jiān)管)、銀監(jiān)、人行、民政、新居民管理等部門參與。

　　經(jīng)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合，在摸清上述傳銷組織架構(gòu)、人員活動規(guī)律及窩點，鎖定組織頭目黃某某等人后，昨天清早，以南湖區(qū)為主，經(jīng)開、秀洲兩區(qū)聯(lián)動，在市本級統(tǒng)一進(jìn)行了打傳集中收網(wǎng)行動。

　　昨天的收網(wǎng)行動共有公安、工商、民政、新居民管理和街道干部、協(xié)警數(shù)百人參與。公安部門負(fù)責(zé)對已排查發(fā)現(xiàn)傳銷窩點開展集中清查，集中抓捕傳銷組織頭目，全面收集犯罪證據(jù)，依法追究組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動頭目的刑事責(zé)任；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對一般涉?zhèn)魅藛T、傳銷窩點的房東進(jìn)行教育、訓(xùn)誡、行政處罰；民政、新居民管理部門配合市場監(jiān)管部門遣散底層傳銷人員……

　　據(jù)公安部門介紹，“1040”傳銷又名“1040國家陽光工程”、“純資本運作”、“投資國家秘密項目”等。其實質(zhì)是以自愿投資、高額返利、國家暗地扶持以及優(yōu)先參與國家項目投資等為幌子，以親戚、朋友為紐帶，要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件，取得加入資格，并形成上下層級關(guān)系，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量和交納的費用，作為計酬返利的依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動。

　　它的投資方式——以很低認(rèn)購一份為加入資格，第一份3800元，之后每份3300元，以此類推，很多認(rèn)購21份共計6.98萬元，每人發(fā)展3名直接下線(有的發(fā)展2名直接下線)。其中，認(rèn)購1～2份的為實習(xí)業(yè)務(wù)員，3～9份為業(yè)務(wù)組長，10～64份為業(yè)務(wù)主任，65～599份為業(yè)務(wù)經(jīng)理，600份及以上為高級業(yè)務(wù)員。以我省已經(jīng)查辦的咨詢看，參與者購買份額1～21份不等，有的直接要求購買21份即6.98萬元，有的則是7萬元，其中200元是用于辦理手機(jī)卡等費用。

　　它的組織管理——每個傳銷組織在當(dāng)?shù)鼐�設(shè)有老總室，由紀(jì)律老總(管理、監(jiān)督執(zhí)行紀(jì)律)、能力老總(培養(yǎng)發(fā)展成員的能力)、申購老總(辦理投資、返利事宜)等管理人員組成；根據(jù)傳銷規(guī)模，老總室下設(shè)數(shù)個經(jīng)理室，設(shè)有紀(jì)律總管、能力總管、申購總管等。

　　它的計酬方式——以“五級三階制”為計酬方式，號稱按投資7萬元為例，申購成功后即返200元，一周或一個月后返還1.9萬元，之后，按照幾何倍增原理，每人發(fā)展3名下線。當(dāng)團(tuán)隊中有21個成員，達(dá)到“老總”級別后，直接或間接吸收資金達(dá)2540萬元，參與者可以從中獲得1040萬元。

　　據(jù)我市公安部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，傳銷涉及地區(qū)廣、人員多、資金大，有的還伴有非法集資等違法行為，誘騙了大量社會人力資源，吸納了大量社會資金，破壞了市場經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

　　傳銷違法活動還會引發(fā)大量刑事咨詢以及擾亂社會治安秩序咨詢。在全國，由傳銷引發(fā)的殺人、搶劫等暴力刑事咨詢已經(jīng)發(fā)生了不少，其他治安咨詢更是多得數(shù)不清。同時，傳銷人員往往會把自己親戚朋友“拉下水”，引起的夫妻反目、父子相向，甚至家破人亡的慘劇也時有發(fā)生。

　　此外，傳銷組織者對參與人員反復(fù)“洗腦”，進(jìn)行精神控制，唆使參與人員阻撓、對抗執(zhí)法部門，甚至不斷引發(fā)群體性事件，進(jìn)一步激化社會矛盾，危害國家安全和社會和諧穩(wěn)定。