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　　編者按：作為一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性的長效工作機(jī)制，上周，我市利用5個整天的時(shí)間，開展了全市2014年第一次“雙推”(推進(jìn)重點(diǎn)工作、推動爭先晉位)活動。本次“雙推”活動，是對半年工作的回頭看、對沖刺全年目標(biāo)的再鼓勁，也是進(jìn)一步貫徹省委部署、落實(shí)主體責(zé)任的重要舉措，對我市群眾路線教育實(shí)踐活動成效、全面深化改革和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級成效的一次集中檢閱。它更是一個觀察解析嘉興全面深化改革、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的“很佳讀本”。

　　又到7月，嘉禾大地，熱浪襲人。

　　比天氣更炙熱的，是全市上下迎來的這次年中大考——“雙推”。

　　對各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部們來說，剛剛在“辣味十足”的民主生活會上紅臉出汗，馬上就要面對“刺刀見紅”的實(shí)績考核，活動與工作是否做到了真正“兩促進(jìn)、兩不誤”？

　　對各條線部門負(fù)責(zé)人來說，擴(kuò)大有效投資、“五水共治”、“三改一拆”、園區(qū)建設(shè)……各自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作是否做到了守土有責(zé)，推進(jìn)效果如何，群眾是否滿意？

　　對市領(lǐng)導(dǎo)來說，如何通過“雙推”這項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步凝心聚力、鼓勵先進(jìn)、鞭策慢牛，以決戰(zhàn)三季度、沖刺“全年紅”，推動嘉興經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展？

　　“抓經(jīng)濟(jì)工作一天也不能耽誤，抓改革發(fā)展一天也不能耽誤！”總評會上，市領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲。“雙推”活動中，5個整天，9地觀摩，36個觀摩點(diǎn)，1場總評會，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各縣(市、區(qū))黨政“一把手”、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡回觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評。點(diǎn)面結(jié)合地觀摩，案例與數(shù)據(jù)印證，行走與思考結(jié)合，亮點(diǎn)與問題并呈，點(diǎn)贊與鞭策激蕩……解析這個生動而深刻的“嘉興讀本”，這城市的各個切面如多棱鏡般在陽光下閃耀：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，深化改革紅利逐步釋放，各級干部真抓實(shí)干奮勇爭先……

　　看發(fā)展“第一要務(wù)”：

　　加快轉(zhuǎn)型提檔升級

　　一市之域，經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)千頭萬緒，如何牽頭抓總？市委書記魯俊強(qiáng)調(diào)要講方法，既要“十個指頭彈鋼琴”統(tǒng)籌兼顧，又要“傷其十指不如斷其一指”重點(diǎn)突破。以省市部署的重點(diǎn)工作為抓手提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，城鄉(xiāng)環(huán)境脫胎換骨，發(fā)展空間得到釋放，產(chǎn)業(yè)得以升級重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型。此次“雙推”活動眾多觀摩點(diǎn)為此提供了生動注腳。

　　看“五水共治”，秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)古塘村通過淘汰織機(jī)、建設(shè)管網(wǎng)、河道清淤、垃圾清理等整治工程，使得黑臭“斷頭浜”沈家浜變身為岸綠景美的清水河；桐鄉(xiāng)實(shí)施“三長管河”，使曾經(jīng)鴨棚林立、污水直排的黑臭河?xùn)|邱港變身為水波粼粼、魚群游弋的烏鎮(zhèn)新景；在豐收河嘉興港區(qū)段，豐收河治理喜獲“豐收”，水質(zhì)惡化趨勢得到了有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標(biāo)……各地治水的現(xiàn)場，每每是“雙推”觀摩中很優(yōu)美的風(fēng)景。而透過風(fēng)景，全市上半年“五水共治”成績單可圈可點(diǎn)：嘉興大市、平湖、海鹽交接斷面水質(zhì)考核獲“優(yōu)秀”，全市已清理垃圾河1764條、治理黑臭河725條，分別占年度目標(biāo)的97.7%和105.1%。

　　看“三改一拆”，各地在去年大力度拆改的基礎(chǔ)上繼續(xù)自我加壓爭創(chuàng)“無違建”，生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”也取得階段性勝利。以南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)棲檉村為例，這個過去典型的“養(yǎng)豬大村”，違章豬舍橫七豎八地搭在田間，環(huán)境雜亂、污水橫流，去年以來，這個村隨著南湖區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型工作的不斷深化而蛻變。土地經(jīng)復(fù)墾后重新連成片，恢復(fù)了清新的田園風(fēng)貌。政府引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)走上綠色致富路，鳳橋鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)種植水果、苗木等共計(jì)近6000畝，800多人轉(zhuǎn)到周邊工商企業(yè)就業(yè)……全市各地，城鄉(xiāng)在拆與改、退與轉(zhuǎn)的努力蛻變中，重整分布圖，構(gòu)筑新面貌。上半年，我市拆違量居全省第三，拆出土地面積達(dá)1144.5萬平方米，違建豬舍拆除使生豬存欄量壓縮到156.6萬頭。

　　“‘五水共治’、‘三改一拆’、生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì)、農(nóng)村土地整治復(fù)墾，這些重點(diǎn)工作著眼于環(huán)境整治，倒逼著轉(zhuǎn)型升級，立足于民生改善，各地經(jīng)過努力實(shí)踐，效果逐漸顯現(xiàn)，現(xiàn)在我們思想更統(tǒng)一、信心更堅(jiān)定！”觀摩眾多現(xiàn)場、仔細(xì)研究數(shù)據(jù)后，一位縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

　　念好“退”、“轉(zhuǎn)”、“換”的真經(jīng)，唱響“引”、“投”、“治”的旋律。嘉興市域內(nèi)，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)這些工作的合力正在凝聚，轉(zhuǎn)型升級的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。在此基礎(chǔ)上，各地轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，一方面淘汰落后產(chǎn)能推動“退低進(jìn)高”，一方面通過“四換三名”、園區(qū)建設(shè)著力培育新增長點(diǎn)，同時(shí)通過招大引強(qiáng)、擴(kuò)大有效投資努力積蓄發(fā)展后勁。從南湖區(qū)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、秀洲區(qū)的光伏發(fā)電、嘉善的高鐵新城、平湖的進(jìn)口商品城，到海鹽“好女不愁嫁”的科技城、海寧的浙大國際聯(lián)合學(xué)院、桐鄉(xiāng)的隆翠房車及汽車產(chǎn)業(yè)園、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))的智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園以及嘉興港區(qū)的嘉化“機(jī)器換人”……各地因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出各具特色、潛力無限的“錯位競爭”之路。上半年，全市固定資產(chǎn)投資保持了16.5%的增速，引進(jìn)世界500強(qiáng)、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、總投資超億美元生產(chǎn)性項(xiàng)目14個，比去年同期增加4個……

　　看改革“第一動力”：

　　創(chuàng)新紅利充分釋放

　　“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好，但宏觀形勢仍然嚴(yán)峻，各級各部門一定要保持清醒頭腦，始終把加快科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把全面深化改革作為發(fā)展第一動力。”市委副書記、市長肖培生在各個會議上多次強(qiáng)調(diào)。

　　秉承“開天辟地、敢為人先”紅船精神基因，嘉興全面深化改革一直走在前列，各項(xiàng)改革任務(wù)亮點(diǎn)紛呈。“雙推”活動中，各地轉(zhuǎn)型升級突破瓶頸，治水機(jī)制諸多創(chuàng)新，擴(kuò)大投資新舉措新辦法……生動的現(xiàn)場和極富說服力的數(shù)據(jù)背后，無不跳躍著改革創(chuàng)新的強(qiáng)勁脈動。

　　浙江敦奴時(shí)裝文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的順利推進(jìn)，直接受益于海寧率先開展的要素市場化配置綜合配套改革帶來的紅利。“我們在工業(yè)績效評價(jià)中列海寧企業(yè)第二名，為此享受到用地、用能、稅費(fèi)、信貸等一系列政策優(yōu)惠。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說，該產(chǎn)業(yè)園占地198畝，2014年計(jì)劃投資8億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，全部建成后有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。同樣在此項(xiàng)改革激勵之下，海寧傳統(tǒng)的皮革、家紡、沙發(fā)、箱包等產(chǎn)業(yè)近年主動向品牌型、創(chuàng)新型、文化型的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望迎來“二次騰飛”。目前，要素市場化配置改革的“升級版”正在全市推廣，將為引導(dǎo)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放出巨大政策紅利。

　　桐鄉(xiāng)自去年啟動全國首個旅游綜合改革試點(diǎn)，改革也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大動力。桐鄉(xiāng)的工業(yè)招大引強(qiáng)重點(diǎn)鎖定以房車、游艇為代表的高端旅游裝備制造業(yè)，致力于打造“世界房車生產(chǎn)基地、中國房車制造之都”的隆翠房車項(xiàng)目就是成果之一。而該項(xiàng)目所在的桐鄉(xiāng)汽車產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模……以旅游“一業(yè)驅(qū)動四化”，打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)升級版，為桐鄉(xiāng)繪制了一條獨(dú)具特色又潛力無限的轉(zhuǎn)型升級路線圖。

　　作為全國唯一縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，《嘉善縣域科學(xué)發(fā)展綜合配套改革總體咨詢》已獲批，以這個囊括四大領(lǐng)域、12個大項(xiàng)、33個改革小項(xiàng)的改革咨詢?yōu)樗{(lán)圖，嘉善希望為全國縣域多領(lǐng)域改革探路，很大限度釋放市場活力，為在新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢再添強(qiáng)力引擎……

　　誠如前天的“雙推”活動總評會所言，嘉興是全省確定改革試點(diǎn)很多的地方，已有的試點(diǎn)要拿出貨真價(jià)實(shí)的“干貨”，形成可復(fù)制的樣板，把點(diǎn)上的紅利很大限度惠及全市。

　　看干部“第一要素”：

　　真抓實(shí)干奮勇爭先

　　“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”實(shí)踐證明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。

　　“雙推”活動，是對各地發(fā)展實(shí)績、發(fā)展招數(shù)的檢驗(yàn)，也是對各地干部工作作風(fēng)、水平的考驗(yàn)。“三次‘雙推’，一次比一次有進(jìn)步、有內(nèi)涵、有看頭！”總評會上，一位市領(lǐng)導(dǎo)由衷感嘆，一路走過來，沿路沿線，看到各項(xiàng)重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈，更看到各級干部緊緊扭住經(jīng)濟(jì)工作不放、強(qiáng)勢拆“違建”、用心治水、建平臺強(qiáng)投入的工作狀態(tài)，“我要為‘雙推’這種創(chuàng)新的工作機(jī)制點(diǎn)個贊，更要為基層干部真抓實(shí)干、奮勇爭先的精氣神點(diǎn)個贊！”

　　群眾路線教育實(shí)踐活動的成效正轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿游沂懈母锇l(fā)展的強(qiáng)勁動力。各地推進(jìn)重點(diǎn)工作的氣魄與智慧的背后、推動爭先晉位的速度與激情的背后，是各級干部千方百計(jì)創(chuàng)新突破攻堅(jiān)克難、夜以繼日奮力拼搏力爭上游的作風(fēng)。

　　在嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，去年努力打造的大平臺上，今年已成功引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目；去年整治改造的城南路附近，歷經(jīng)4年精心建設(shè)的嘉興智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園開始發(fā)力，已引進(jìn)40個“智慧”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；去年實(shí)踐成功的道路“二次開發(fā)”經(jīng)驗(yàn)，今年在全區(qū)獲得推廣提升，中環(huán)西路正借由“二次開發(fā)”變身活力新城區(qū)……同一平臺不斷提檔升級，一條經(jīng)驗(yàn)不斷深化完善，“釘釘子”精神帶來發(fā)展實(shí)效。

　　在兩年前的“光伏嚴(yán)冬”中啟動“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，在持續(xù)的產(chǎn)業(yè)低谷中潛心尋找升級之路，如今，秀洲已經(jīng)摸索出發(fā)展分布式光伏發(fā)電的一套比較有效的工作機(jī)制，分布式光伏發(fā)電“秀洲模式”引發(fā)廣泛關(guān)注，其光伏產(chǎn)業(yè)也迎來新一輪爆發(fā)增長。在實(shí)地觀摩秀洲“屋頂光伏電站”項(xiàng)目時(shí)，大家感受更深的是蹄疾步穩(wěn)、克難創(chuàng)新的發(fā)展韌勁和定力……

　　以三次“雙推”活動為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各縣(市、區(qū))攻堅(jiān)破難、爭先晉位的發(fā)展鼓點(diǎn)聲聲急；以一個個觀摩點(diǎn)為參照地標(biāo)，各地干部抓鐵有痕、踏石留印的發(fā)展干勁充分涌流；以一組組數(shù)據(jù)指標(biāo)為硬性指標(biāo)，各地時(shí)不我待、只爭朝夕的發(fā)展熱度令人振奮。這次“期中考”后，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作即將進(jìn)入“下半場”，成績屬于過去，目標(biāo)仍在前方，發(fā)展未有窮期。應(yīng)對轉(zhuǎn)型階段的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，對照科學(xué)發(fā)展的更高要求，對照老百姓的民生期待，各項(xiàng)工作還有百尺竿頭更進(jìn)一步的提升空間。讓快牛“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”，對慢牛“常加提醒多策鞭”，“雙推”活動正推動全市形成千帆競渡、百舸爭流的發(fā)展氣象，讓各地在你追我趕比學(xué)趕超中共筑“嘉興夢”。