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　　2007年,我市在全國率先開展排污權(quán)交易，以排污權(quán)有償使用和交易為經(jīng)濟杠桿推動污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善。昨天，記者從市環(huán)保局獲悉，截至目前，全市排污權(quán)交易和有償使用項目達3990個，金額突破10億元。今年，我市結(jié)合有關(guān)環(huán)境資源要素改革的市場化配置要求，對排污權(quán)交易辦法進行修訂，對環(huán)境資源要素配置進行市場化改革。

　　新改擴項目

　　排污權(quán)交易全覆蓋

　　只要新增主要污染物總量指標(biāo)的工業(yè)項目，一定要先核定排污權(quán)，再去排污權(quán)儲備交易中心購買排污權(quán)，這樣的程序已經(jīng)在嘉興企業(yè)界里達成了共識。

　　我市的排污權(quán)交易包括老企業(yè)的初始排污權(quán)有償使用、新改擴項目的排污權(quán)交易和企業(yè)臨時需求的排污權(quán)短期出租。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市排污權(quán)交易和有償使用項目達3990個，金額突破10億元。其中，老企業(yè)的排污權(quán)有償使用已經(jīng)有2700多家，有償使用金額達7.7億元，有償使用率達到92%，新改擴企業(yè)的排污權(quán)交易項目1900多個，金額2.8億元，全市企業(yè)已經(jīng)全覆蓋。

　　排污權(quán)市場化的配置

　　將更加突出

　　在市公共資源交易中心的一樓大廳，電子屏幕上滾動著我市土地資源的出讓信息，各個開標(biāo)室里不斷上演著地塊資源的爭奪戰(zhàn)。不久后，環(huán)境資源也將通過這樣的方式進行出讓。

　　市環(huán)保局總量處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市的排污權(quán)交易在排污權(quán)儲備交易中心進行，今后，排污權(quán)指標(biāo)也將進入公共資源交易中心，在通過政府有關(guān)部門審核，定下基準(zhǔn)價后，通過市場招、拍、掛等形式出讓，用市場手段提高環(huán)境資源配置效率。

　　今年，我市出臺《嘉興市關(guān)于加快推進要素市場化配置改革實施咨詢》，要求完善排污權(quán)有償使用和交易制度，建立排污權(quán)使用績效評價機制，對環(huán)境資源要素配置進行市場化改革。目前，環(huán)保部門正在按照要求對排污權(quán)交易和初始排污權(quán)交易辦法進行修訂，將環(huán)境資源市場化的新要素逐步融合在辦法中，這意味著今后排污權(quán)市場化的配置將更加突出。

　　刷卡排污監(jiān)管方式

　　進一步推廣

　　去年開始，我市全面推行刷卡排污，即在企業(yè)安裝污水流量計和自動控制電磁閥等裝置，企業(yè)每月預(yù)先向環(huán)保部門申請額定的月排放量指標(biāo)，實行刷卡排污，指標(biāo)一旦用完，電磁閥自動關(guān)閉。目前全市已建成廢水刷卡排污系統(tǒng)184套，廢氣刷卡排污系統(tǒng)33套。今年下半年，刷卡排污的監(jiān)管辦法將逐步應(yīng)用到排污權(quán)交易中，一些減排后節(jié)省了排污權(quán)指標(biāo)的企業(yè)，可將省下來的排污權(quán)指標(biāo)推向市場，提供臨時租賃。

　　接下去，環(huán)保部門將加快完善符合市場規(guī)律的排污權(quán)交易規(guī)則，提高環(huán)境資源配置效率，在有條件的縣(市區(qū))擴大交易標(biāo)的，增加氨氮和氮氧化物等主要污染物指標(biāo)。