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　　2013年，為深入貫徹落實中央和省里新型城鎮(zhèn)化工作部署，我市率先啟動了市級小城市培育試點(diǎn)工作。如今一年過去了，這12個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展軌跡如何？它們交出了一份怎樣的年度答卷？

　　昨天上午，記者從市發(fā)改委獲悉，經(jīng)市小城市培育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核、市政府審定，近期公布了2013年度市級小城市培育試點(diǎn)考核情況。

　　12個試點(diǎn)鎮(zhèn)考核結(jié)果出爐

　　根據(jù)市小城市培育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文的《2013年度市級小城市培育試點(diǎn)考核情況》(嘉小城市培領(lǐng)[2014]1號)，12個市級小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)共分為考核優(yōu)秀單位、良好單位、合格單位。其中，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、海寧市長安鎮(zhèn)、南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)獲得了2013年度市級小城市培育試點(diǎn)考核優(yōu)秀等次，海寧市許村鎮(zhèn)、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)、海鹽縣百步鎮(zhèn)、平湖市新倉鎮(zhèn)獲得考核良好等次，桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)、南湖區(qū)余新鎮(zhèn)、平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)、海鹽縣澉浦鎮(zhèn)獲得考核合格等次。

　　“總體來看，市級小城市培育試點(diǎn)工作已取得成效。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展小城市培育試點(diǎn)是省委、省政府推進(jìn)新型城市化做出的重大決策部署，也是我市深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快“三城一市”建設(shè)的重要抓手，經(jīng)過1年多的發(fā)展，我市的小城市培育試點(diǎn)氛圍已經(jīng)形成，加快了有條件的新市鎮(zhèn)由“鎮(zhèn)”到“城”的跨越。

　　試點(diǎn)鎮(zhèn)紛紛走出新路子

　　在嘉興城市“東大門”——大橋鎮(zhèn)，幾大優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展壯大。自去年被市政府列入小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，大橋鎮(zhèn)將小城市培育試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)。它的成績?nèi)绾�？目前為止，該�?zhèn)已有規(guī)上企業(yè)78家，超億元企業(yè)30家。其中，超30億元企業(yè)2家、超15億元企業(yè)2家、超5億元企業(yè)3家。同時，在衛(wèi)星石化、加西貝拉、敏實集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動下，去年該鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值首次突破200億元。

　　一串串亮眼數(shù)字的背后，是大橋鎮(zhèn)在小城市培育工作中探索出的小城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動雙贏的新路子。“在一年多的實踐中，大橋鎮(zhèn)把小城市建設(shè)與招商引資、轉(zhuǎn)型升級工作捆在一起。”大橋鎮(zhèn)黨委副書記黃佩鋒說，在積極培育優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)的過程中，大橋鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通、生產(chǎn)性物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　大橋鎮(zhèn)只是12個試點(diǎn)鎮(zhèn)中的一個縮影，我市每個試點(diǎn)鎮(zhèn)都在借勢發(fā)展，走出一條條特色路。嘉善縣西塘鎮(zhèn)以小城市培育為契機(jī)，構(gòu)建城鎮(zhèn)規(guī)劃新格局，還在居家養(yǎng)老的實踐中取得新突破；桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)針對爭取土地指標(biāo)難、供地難、用地難等城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的共性“瓶頸”，通過土地綜合整治與拆違雙管齊下，找到符合本地情況的破解之道；海寧市長安鎮(zhèn)以“兩端、兩軸”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繪制了一幅因地制宜的城市藍(lán)圖……

　　未來試點(diǎn)工作還將繼續(xù)

　　有人問，為什么要在培育中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上培育小城市？這是因為，從“鎮(zhèn)”到“市”是一個必須跨越的“坎”。據(jù)統(tǒng)計，2013年，12個市級小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量614.6億元，同比增長11.8%，高于全市平均2.5個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資360.4億元，同比增長21.5%，高于全市平均5.2個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1525.7億元，占全市44個新市鎮(zhèn)的39%。

　　接下來，12個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)又該如何發(fā)展？新的培育目標(biāo)已給出了答案：試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)過3年努力，建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里以上，常住人口5萬人以上，人口集聚率在60%以上；年財政收入8億元以上或年均增速20%以上；農(nóng)村居民人均純收入2.6萬元以上；三產(chǎn)增加值比重35%以上或試點(diǎn)期內(nèi)年均增長1個百分點(diǎn)以上。

　　小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展離不開相關(guān)政策的扶持。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在保持鎮(zhèn)級建制不變的前提下，可以通過委托、交辦、延伸機(jī)構(gòu)等方式和途徑，對納入市級小城市培育試點(diǎn)的新市鎮(zhèn)逐步賦予其縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

　　此外，我市還不斷優(yōu)化小城市機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全要素保障機(jī)制，完善財政管理體制，建立健全有利于試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的一級財政體制，為每個試點(diǎn)鎮(zhèn)每年籌措不少于2000萬元的專項補(bǔ)助資金，推進(jìn)小城市培育工作。