7月1日起，我國《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，此舉也意味著事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”被全面打破。
《條例》的實施將對我市的事業(yè)單位工作人員產生怎樣的影響？記者就此專門采訪了市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理處負責人。該負責人將《條例》的很大轉變解讀為主要的3個方面，包括“聘用合同”、“公開招聘”、“崗位管理”。
值得注意的是，《條例》的頒布填補了事業(yè)單位人事管理法律依據(jù)方面的空白，主要是對聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度等方面做出原則性的安排，“具體如何實施還要等省里出臺相關細則。”
都將和單位簽訂聘用合同
據(jù)了解，我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，在編人員3153萬人，我省現(xiàn)有事業(yè)單位3.11萬個，在編人員96.3萬人。嘉興全市目前有事業(yè)單位2100多個，事業(yè)單位編制人員6萬多人，《條例》的實施意味著這6萬多人都將和所在單位簽訂聘用合同。
《條例》中明確，事業(yè)單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同，建立人事關系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，工作人員可以自主應聘，按聘用合同履行職責、享有待遇。
據(jù)介紹，嘉興的事業(yè)單位改革一直走在前面，2002年開始進行事業(yè)單位聘用制度改革，到2006年基本完成了聘用合同制的管理，“2013年，市人力社保部門開展了一次全市范圍的事業(yè)編制人員聘用合同簽訂情況的檢查，應該說99%以上的事業(yè)編制人員都已經簽訂了聘用合同。”
合同可以解除沒了“鐵飯碗”
長期以來，事業(yè)單位往往被人詬病的就是其“鐵飯碗”的屬性，而隨著《條例》的實施，這樣的情況也將得到改觀。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。
“合同簽訂之后，就起到了約束的作用，對單位來說更加便于管理，例如在人員上‘能進能出’，在崗位上‘能上能下’，在收入上‘能高能低’，可以進一步激發(fā)單位的活力；對個人來說，按照合同約定的崗位職責也增加了他的危機感，如果做得不好，就可能被解聘。”有關負責人表示。
事業(yè)單位繳納社保是熱點
《條例》中同時明確規(guī)定了事業(yè)單位及其工作人員需依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
記者了解到，我市從1993年開始，首先在差額撥款和自收自支事業(yè)單位開展了基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌，“簡單來說就是養(yǎng)老保險是單位繳的，個人是不繳的。”
“1997年開始，擴大到所有的事業(yè)單位實施，這是指全市所有的事業(yè)單位在編人員都需要繳納社會保險，不過個人仍然是沒有賬戶的，所有費用由單位統(tǒng)一繳；2004年起，我市對事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度做了進一步完善，在繳費基數(shù)、繳費比例、基金的征繳與支付等方面，基本實現(xiàn)了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接�，F(xiàn)在《條例》出臺之后，我市事業(yè)單位人員社保、養(yǎng)老等方面具體如何貫徹實施，還要等省里的相關配套細則出臺后才能知道。”有關負責人說。
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