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　　昨天，記者從市物價部門獲悉，從今年秋季開始，市本級公辦幼兒園保教費的收取標準將有所上調(diào)。調(diào)整后，按幼兒園不同等級，每人每年保教費支出將提高700到1200元。

　　公辦幼兒園保教費將上調(diào)

　　日前，市物價局、市教育局、市財政局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整市本級公辦幼兒園保教費標準的通知》，具體標準調(diào)整為：省一級公辦幼兒園每人每月收費500元，比往年提高70元；省二級每人每月收費450元，比往年提高120元；省三級每人每月收費350元，比往年提高100元；準辦園每人每月收費250元，比往年提高100元。此次調(diào)整將從今年秋季入學(xué)開始執(zhí)行，按“新生新辦法，老生老辦法”的慣例操作。

　　目前嘉興市本級幼兒園共分兩大類，一類是公益性幼兒園，在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的82.4%，是市本級學(xué)前教育的主要力量，它們享受財政補貼，由定額和差額撥款的公辦幼兒園和財政定額撥款的小區(qū)配建等民辦公助幼兒園組成。另一類是自主制定收費標準、備案執(zhí)行的民辦幼兒園，在園人數(shù)占全市在園幼兒總數(shù)的17.6%。

　　據(jù)了解，當前市本級公辦幼兒園保教費實行政府定價；民辦公助幼兒園保教費實行很高限價管理，按同級公辦幼兒園收費標準為上限自主制定標準，不得上�。幻褶k幼兒園保教費實行自主定價。其中，政府定價的保教費標準為：省一級幼兒園每生每月430元、省二級每生每月330元、省三級每生每月250元，準辦園每生每月150元。

　　現(xiàn)行標準一直沿用2005年的標準，8年來，除準辦園保教費曾作微調(diào)外，其他各級幼兒園的保教費一直沒有調(diào)整。與周邊地市相比，嘉興幼兒園的收費標準處于省內(nèi)較低水平。以省一級幼兒園為例，杭州、寧波、金華每人每月收費均超過500元，嘉興僅為430元。

　　上調(diào)原因：幼兒教職員工收入過低

　　市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，幼兒教育不屬于義務(wù)教育階段，理論上，其成本補償以家長承擔為主、財政補貼為輔來共同完成。適當提高保教費收費標準，是為了改善幼兒教師和保育員收入過低的狀況，以此促進我市幼教事業(yè)健康發(fā)展。

　　調(diào)查顯示，在編幼兒教師與在編小學(xué)教師相比，平均年收入約低5000元；占幼兒教職員工總數(shù)大多數(shù)的非編制教師和保育員的收入，則大大低于嘉興市教育系統(tǒng)工作人員的平均水平，人均年收入應(yīng)發(fā)數(shù)保持在2萬元至3萬元。低工資也讓部分幼兒園面臨招聘保育員困難的問題。

　　另一方面，幼兒園的運作成本也在不斷增加。按照2012年浙江省有關(guān)規(guī)定，“按收托150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的，應(yīng)當配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員”，幼兒園目前一般都只配備1名。浙江省幼兒園等級新標準征求意見稿中也提到了增加人員配置的要求。班額的嚴控和人員配置的增加，必然增加幼兒園的經(jīng)費支出。

　　財政補償改善窘境

　　咨詢收費是關(guān)鍵

　　近3年來，我市對公益性幼兒園的財政投入力度不斷加大，生均定額財政補貼標準逐年提高至：省一級幼兒園1450元/年、省二級幼兒園1350元/年、省三級幼兒園1250元/年、準辦園1150元/年。

　　按現(xiàn)行成本補償情況，我市公益性幼兒園大致可分為以下幾類：第一類是少量差額撥款的公辦幼兒園，享受財政差額撥款，實行收支兩條線管理，收費的多少對幼兒園運營成本補償?shù)挠绊懖淮螅�與幼兒教師的收入也沒有絕對關(guān)聯(lián)，比如一幼、二幼、三幼、機關(guān)幼兒園等。

　　另一類主要是生均定額撥款的公辦幼兒園。這類幼兒園享受財政定額撥款后，成本補償?shù)木狡染硾r得到大大改善，如商業(yè)幼兒園等。但依靠財政撥款仍是杯水車薪，咨詢的收費是幼兒園成本補償?shù)年P(guān)鍵，同時也是編外教師和保育員收入的主要來源。

　　第三類是生均定額撥款的民辦幼兒園。一般都是小區(qū)配建幼兒園，享受與定額撥款公辦幼兒園相同的財政補貼政策。這些幼兒園均以“找米下鍋”的形式運作，入賬渠道窄，兌付的功能自然減弱，非編人員的收入普遍偏低，隊伍不穩(wěn)定，對保教質(zhì)量的提高有一定的沖擊。

　　該負責(zé)人表示，此次上調(diào)考慮了社會承受能力，增加的收入將用于提高幼兒教師和保育員收入，以此來提高幼兒園的教育質(zhì)量。