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市七屆政協(xié)第28次主席會(huì)議視察信息化、工業(yè)化深度融合工作。攝影張剛輝

　　“沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。”在駛向現(xiàn)代化的高速列車上，信息化正在成為驅(qū)動(dòng)其前行的很重要引擎之一。近年來(lái)，我市緊跟工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的趨勢(shì)，依托良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)完善全市信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升兩化深度融合水平，拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，不斷擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。去年年底，我市成功入選全國(guó)首批信息消費(fèi)試點(diǎn)市。一直以來(lái)，市政協(xié)都十分關(guān)注我市信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)情況，并積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)我市信息化與工業(yè)化深度融合。

　　專題調(diào)研：

　　全面掌握我市信息化建設(shè)情況

　　信息化究竟有著怎樣重要的意義和價(jià)值？目前，我市信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)得如何？在試點(diǎn)過(guò)程中，還存在哪些困難和問(wèn)題，如何破解這些難題？我市信息消費(fèi)試點(diǎn)和兩化深度融合未來(lái)又該怎樣建設(shè)？帶著這些問(wèn)題和思考，市政協(xié)進(jìn)行了深入的走訪和調(diào)研。

　　今年1月下旬，部分市政協(xié)委員來(lái)到嘉興市科創(chuàng)中心，考察了嘉興東鴻電子科技有限公司、嘉興君擇信息技術(shù)有限公司等企業(yè)，并與市科技型中小企業(yè)代表進(jìn)行了座談，了解科技型中小企業(yè)信息化建設(shè)情況。4月上旬，市政協(xié)經(jīng)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人又來(lái)到市經(jīng)信委，調(diào)研我市信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)情況。

　　不僅如此，我市信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)情況及信息化和工業(yè)化深度融合進(jìn)展還受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。日前舉行的市七屆政協(xié)第28次主席會(huì)議，專門(mén)將這一內(nèi)容列入議程進(jìn)行討論。市政協(xié)主席高玲慧專門(mén)率隊(duì)來(lái)到加西貝拉壓縮機(jī)有限公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司，視察了加西貝拉壓縮機(jī)有限公司生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和移動(dòng)公司信息消費(fèi)展示廳。

　　據(jù)市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年全市信息消費(fèi)規(guī)模為430億元，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額493.95億元，同比增長(zhǎng)88.9%，名列全省第三。2013年，我市信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.892，位居全省第三。其中信息基礎(chǔ)設(shè)施分類指數(shù)達(dá)到0.851，位居全省第一；兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到63.41，列全省第三；全市2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)；2家企業(yè)被列入國(guó)家電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程；3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為浙江省產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合試驗(yàn)區(qū)；2家企業(yè)成為總部型企業(yè)升級(jí)兩化深度融合試點(diǎn)；5家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)企業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè)。

　　主席會(huì)議成員在聽(tīng)取了相關(guān)通報(bào)后，就如何更好地建設(shè)信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市，進(jìn)一步促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合提出了意見(jiàn)建議。副市長(zhǎng)盛全生在會(huì)上表示，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，研究信息化建設(shè)工作意義重大，將認(rèn)真落實(shí)主席會(huì)議的意見(jiàn)建議，確保對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加到位，行動(dòng)更加自覺(jué)，措施更加有力有效，進(jìn)一步加快推動(dòng)兩化深度融合。

　　分析現(xiàn)狀：

　　信息消費(fèi)和兩化深度融合加快推進(jìn)

　　為保障我市信息化建設(shè)順利推進(jìn)，我市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市相關(guān)部門(mén)單位和各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為成員的市“兩化”深度融合和促進(jìn)信息消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)信息消費(fèi)、兩化融合各項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)政策保障。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施咨詢的通知》和國(guó)家工信部《關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年)的通知》，研究制定《嘉興市關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見(jiàn)》、《嘉興市信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和《嘉興市“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)咨詢》等文件。

　　與此同時(shí)，我市重點(diǎn)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2013年底，累計(jì)建設(shè)2G、3G、4G基站13950多座，用戶容量突破863萬(wàn)，我市互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶接入用戶達(dá)125.5萬(wàn)戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)66.3%，光纖到戶覆蓋家庭達(dá)161.8萬(wàn)戶，4Mbps及以上寬帶用戶滲透率達(dá)到85.8%。在進(jìn)行寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)中，我市切實(shí)注重推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶均衡發(fā)展。結(jié)合今后將在農(nóng)村普遍提供遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、綜合信息服務(wù)等應(yīng)用，做好農(nóng)村接入布局規(guī)劃，擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋。通過(guò)農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鎮(zhèn)入村，信息服務(wù)惠農(nóng)便民。

　　此外，積極擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模，實(shí)施城市信息消費(fèi)體驗(yàn)工程。我市積極推進(jìn)醫(yī)療、文化、教育、旅游等民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，公共信息服務(wù)體系不斷完善，公共信息消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)。建成市區(qū)首批32個(gè)公共場(chǎng)所WIFI覆蓋點(diǎn)，為市民提供免費(fèi)的WIFI接入服務(wù)；海寧、嘉善等縣(市)重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)建設(shè)也同步建成；開(kāi)通了嘉興“智慧民生”信息門(mén)戶，通過(guò)電視、電腦、手機(jī)三屏可為市民提供在線查詢服務(wù)；建成了嘉興市民健康信息系統(tǒng)，居民電子檔案建檔率達(dá)到90%以上。

　　我市還重點(diǎn)推進(jìn)兩化深度融合建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市應(yīng)用信息化集成技術(shù)的企業(yè)達(dá)1000家以上，部分企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制、設(shè)計(jì)、資源管理方面的信息化集成運(yùn)用，許多中小微企業(yè)的信息化應(yīng)用水平也得到明顯的提升。部分企業(yè)通過(guò)基礎(chǔ)的信息化應(yīng)用，加大智能裝備的投入，加快“機(jī)器換人”的步伐，效率大幅提升，成本明顯降低，客戶群體范圍不斷擴(kuò)大。信息消費(fèi)和兩化深度融合的快速發(fā)展，提出了對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的迫切需要，有效推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　提出建議：

　　破解兩化深度融合難題任重道遠(yuǎn)

　　信息化是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必由之路。隨著我市信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升，信息消費(fèi)不斷擴(kuò)大，兩化融合不斷深化。在信息化推廣和應(yīng)用上，既方便了社會(huì)群眾，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在推進(jìn)信息消費(fèi)和兩化融合過(guò)程中，依然還存在一些問(wèn)題，如信息產(chǎn)業(yè)布局缺乏戰(zhàn)略眼光、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與先進(jìn)城市存在差距以及缺乏高端信息化人才等。

　　如何去破解這些難題？市政協(xié)委員們表示，在信息化的應(yīng)用上要統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)。未來(lái)信息技術(shù)將不斷向高端發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)和新的產(chǎn)業(yè)變革，我市在信息化的應(yīng)用上要超前謀劃、統(tǒng)籌考慮。在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中，我市對(duì)智慧交通先行試點(diǎn)，要統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作；目前許多政府部門(mén)的信息難以兼容與共享，需要統(tǒng)籌謀劃，加以整合。

　　市政協(xié)委員們建議，在信息產(chǎn)業(yè)的培育上，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)兩化深度融合。隨著信息化深入發(fā)展，新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，我市要充分發(fā)揮浙江清華長(zhǎng)三角研究院和浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院這些科研單位的作用，促使產(chǎn)、學(xué)、研密切配合，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向信息化的春天。同時(shí)，要依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)，加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)信息化向更高階段發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代物流、企業(yè)決策等領(lǐng)域率先開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持小型微型企業(yè)普及電子商務(wù)應(yīng)用。

　　委員們?cè)谟懻撝刑岢觯�我市還要進(jìn)一步加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快固定寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)演進(jìn)，統(tǒng)籌云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局；深化寬帶普及提速工程，實(shí)現(xiàn)全市光網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，加快第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過(guò)第三方建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所、市中心商貿(mào)街WIFI覆蓋工程建設(shè)。同時(shí)，還要全面啟動(dòng)三網(wǎng)融合推進(jìn)工程，鼓勵(lì)各種類型的資本投入三網(wǎng)融合建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。