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　　編者按：今年初以來，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年以來的運(yùn)行態(tài)勢，總體平穩(wěn)，開局好于預(yù)期。但受內(nèi)外市場需求減弱、國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩因素影響，一些主要指標(biāo)的同比增速出現(xiàn)不同程度的小幅回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力有所增大。為了深化改革創(chuàng)新，加大有效投入，加快轉(zhuǎn)型升級，加大對基層、企業(yè)的幫扶力度，我市出臺了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)發(fā)展的政策意見，涵蓋了服務(wù)業(yè)發(fā)展、物流業(yè)發(fā)展、接軌上海等多個領(lǐng)域，涉及要素保障、稅務(wù)優(yōu)惠、項目落戶、創(chuàng)新發(fā)展等多個方面。為此，本報推出解讀政策服務(wù)發(fā)展系列報道，便于更多企業(yè)知曉這些政策帶來的實惠以及政府的引導(dǎo)方向。

　　記者從日前召開的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展電視電話會議上獲悉，2014年，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是增加值要增長9.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要比上年提高1.2個百分點(diǎn)左右，服務(wù)業(yè)投資增長16%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占服務(wù)業(yè)投資比重提高2個百分點(diǎn)。

　　為實現(xiàn)目標(biāo)，我市印發(fā)了工作要點(diǎn)，明確了主要任務(wù)，并將任務(wù)一一分解到各部門。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩創(chuàng)四升”是今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，即通過創(chuàng)建體制、服務(wù)兩大優(yōu)勢，促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)等4大升級。

　　創(chuàng)建體制、服務(wù)優(yōu)勢

　　牽牛要牽牛鼻子，改革也應(yīng)從制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙入手。我市將從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、中介服務(wù)業(yè)規(guī)范、集約節(jié)約用地、融資政策創(chuàng)新、人才要素保障、綜合管理體制等方面選擇重點(diǎn)集中力量進(jìn)行改革突破。

　　具體來說，一方面，借我省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新改革專項試點(diǎn)契機(jī)，力爭在集約節(jié)約用地、綜合管理體制改革方面有突破，成為省級首批專項性創(chuàng)新改革試點(diǎn)之一；另一方面，大力推進(jìn)縣域改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的率先應(yīng)用。對于市本級而言，去年我市專門出臺意見促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)這一藍(lán)本，將全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作，推廣調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用試點(diǎn)工作。

　　服務(wù)方面，將在行政審批服務(wù)、企業(yè)平臺服務(wù)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、信息服務(wù)上創(chuàng)建優(yōu)勢，真正服務(wù)廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　促進(jìn)4大升級

　　有效投資可以提升發(fā)展后勁，產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，企業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，消費(fèi)有助于擴(kuò)大內(nèi)需，4方面的升級缺一不可。

　　1至4月份，我市服務(wù)業(yè)完成投資350.5億元，同比增長25.9%，高于面上投資7.7個百分點(diǎn)。記者關(guān)注到，今年我市服務(wù)業(yè)“百項百億”工程更名為“百項千億”計劃，年度投資計劃達(dá)到270億元，有34個項目列入省服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，加快推進(jìn)這些重大項目成為促進(jìn)投資升級的重要抓手。另外，“畝均論英雄”的導(dǎo)向不僅僅用于工業(yè)領(lǐng)域，我市明確，新增服務(wù)業(yè)項目畝均投資原則上不低于200萬元。要素保障上，計劃向上爭取、全市安排服務(wù)業(yè)資金4億元以上，爭取計劃外土地指標(biāo)千畝以上。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級方面，將創(chuàng)新發(fā)展方式，打造特色高端又適合嘉興自身發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。如科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、專業(yè)市場、電子商務(wù)、休閑旅游和健康服務(wù)業(yè)等。

　　一季度，我市消費(fèi)品市場呈現(xiàn)出線上銷售猛增態(tài)勢，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售實現(xiàn)190億元，同比增長146%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)漸露頭角。接下來對該行業(yè)的提升主要是加強(qiáng)電商公共服務(wù)平臺建設(shè)、大力實施“電商換市”等。

　　“我市將梯度培育服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。”該負(fù)責(zé)人表示，通過實施“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”和“個轉(zhuǎn)企”、重點(diǎn)企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)品牌培育、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)等促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)升級。目標(biāo)是推進(jìn)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”300家、“個轉(zhuǎn)企”1500家；創(chuàng)建2家服務(wù)業(yè)省級名牌、20家市級服務(wù)業(yè)名牌；推動2至3個服務(wù)質(zhì)量示范點(diǎn)建設(shè)等。目前已有6家服務(wù)業(yè)企業(yè)列入省重點(diǎn)企業(yè)名單，2014年市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)100家名單也已公布。

　　此外，將通過舉辦端午民俗文化節(jié)、休閑購物節(jié)、網(wǎng)貨交易會、汽車博覽會等一系列會展節(jié)慶活動，促進(jìn)消費(fèi)升級。