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　　美國(guó)哈佛大學(xué)的圖書館里有一句格言：“今日不走，明天要跑。”而在大洋彼岸的中國(guó)浙江嘉興，為了追趕這種快節(jié)奏，從2月25日開始，市國(guó)土資源局重點(diǎn)推出了個(gè)人土地登記發(fā)證即時(shí)辦理的創(chuàng)新服務(wù)舉措。

　　眼瞅著兩個(gè)多月已經(jīng)過(guò)去了，即到、即辦、即取的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了？到底花費(fèi)多少時(shí)間能拿到土地使用證？老百姓感受到便利了嗎？近日，記者陪市民一起辦證，感受新變化。

　　●百姓感受

　　窗口服務(wù)效率之變：

　　從8至18個(gè)工作日縮減到30分鐘以內(nèi)

　　當(dāng)天下午3點(diǎn)，市行政審批中心內(nèi)熱鬧非凡。在二樓的國(guó)土資源局審批窗口，鄒根林父子拿著一個(gè)檔案袋匆匆趕來(lái)。“您好，您是來(lái)辦土地證的嗎？相關(guān)的材料都帶齊了嗎？”窗口的工作人員陸燕燕微笑著問(wèn)老鄒。老鄒點(diǎn)了點(diǎn)頭，并把檔案袋遞給了陸燕燕。

　　“您的妻子沒(méi)和您一起來(lái)嗎？如果只有一方來(lái)辦理的話，您需要先填寫申請(qǐng)表和委托書。”陸燕燕從檔案袋里拿出了身份證、房產(chǎn)證、契證、拆遷協(xié)議、收款收據(jù)、土地使用權(quán)分割憑證等材料，并遞給了老鄒一張申請(qǐng)表和一張委托書。

　　2分鐘后，老鄒把填寫好的材料遞給了陸燕燕。經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì)材料后，陸燕燕把信息錄入了嘉興市行政審批服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并把打印的繳費(fèi)單交給老鄒。第一步的審核受理整個(gè)過(guò)程大概花了3分鐘的時(shí)間。

　　趁著老鄒去繳費(fèi)的時(shí)間，材料已經(jīng)被移交給了負(fù)責(zé)審批繕證的王鳳萍。只見王鳳萍把老鄒的資料輸入了嘉興市國(guó)土資源核心業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，并打印了土地登記申請(qǐng)表、審批表單、宗地圖、土地證書等材料。

　　4分鐘之后，繳完費(fèi)上來(lái)的老鄒發(fā)現(xiàn)，自己的材料轉(zhuǎn)交到了負(fù)責(zé)校對(duì)蓋章的陸彐琴手中。

　　“手續(xù)就這樣辦完了嗎？土地證大概要過(guò)幾天才能拿到？到時(shí)候會(huì)打電話通知嗎？”鄒根林仔細(xì)地詢問(wèn)起來(lái)。

　　“師傅，別著急，您再耐心等幾分鐘就可以直接把證拿走了。一般來(lái)說(shuō)，我們整個(gè)辦證過(guò)程不會(huì)超過(guò)30分鐘。”陸彐琴耐心地說(shuō)。

　　在等待發(fā)放土地證的過(guò)程中，老鄒告訴記者，這已經(jīng)不是他第一次來(lái)辦土地證了，“我家原來(lái)住在顧家浜村，拆遷之后搬到了昌盛花園。其實(shí)幾年前我也辦過(guò)土地證，記得當(dāng)時(shí)十幾天之后才拿到。沒(méi)想到現(xiàn)在辦證的速度這么快，效率這么高。”

　　聊著聊著，負(fù)責(zé)核發(fā)證書的工作人員柳蕓在喊老鄒的名字，“你的土地證可以拿了。”拿到土地證的老鄒下意識(shí)地看了下手表，整個(gè)過(guò)程竟然僅僅花了20分鐘。

　　●記者觀察

　　窗口服務(wù)理念之變：

　　寧可自己辛苦一點(diǎn)也要讓群眾辦證方便

　　看著老鄒離開時(shí)臉上露出的笑容，國(guó)土窗口的負(fù)責(zé)人陳敏霞頗感欣慰。“每天我們窗口至少會(huì)接待120位左右的市民前來(lái)辦證，多的時(shí)候，一天甚至?xí)�接�?70余位市民。而我們現(xiàn)在的工作都是‘流水線’操作，負(fù)責(zé)審核受理和負(fù)責(zé)審批繕證的工作人員兩兩搭檔，一共有四組。之后，材料會(huì)陸續(xù)移交到校對(duì)蓋章崗位和核發(fā)證書崗位。”陳敏霞告訴記者，為了跟上辦證的“快節(jié)奏”，他們已經(jīng)加配了6位工作人員。

　　老鄒離開后，記者發(fā)現(xiàn)，柳蕓還沒(méi)來(lái)得及喝口水，桌上等待核發(fā)的土地證又已經(jīng)堆起來(lái)了。

　　越來(lái)越多的市民欣喜地發(fā)現(xiàn),提速的背后是辦事流程的“瘦身”。李玉榮趕在下班之前來(lái)到了窗口，他打算在土地證上加上妻子俞春燕的名字。“提交材料、繳費(fèi)、簽字確認(rèn)、領(lǐng)證……沒(méi)想到現(xiàn)在辦證的程序這么簡(jiǎn)單，而且不需要來(lái)回奔波馬上就能拿到證。”對(duì)于窗口的服務(wù)，李玉榮顯然相當(dāng)滿意。

　　在蹲點(diǎn)的兩個(gè)半小時(shí)中，來(lái)辦土地證的人一撥接一撥，而窗口的10位工作人員一直處于緊張忙碌的狀態(tài)。

　　眼看下班時(shí)間已經(jīng)到了，本該是工作人員可以結(jié)束一天“戰(zhàn)斗”狀態(tài)喘口氣的時(shí)候，可是，大家卻仍然端坐在位子上，絲毫沒(méi)有準(zhǔn)備下班的意思。這到底是怎么回事呢？

　　“我們基本上都會(huì)延時(shí)下班，利用這段時(shí)間，我們會(huì)集中窗口的工作人員對(duì)已經(jīng)核發(fā)證書的審批表加蓋印章、整理檔案資料，完成中介機(jī)構(gòu)送來(lái)材料的審批繕證和資料整理工作。”說(shuō)著，陸燕燕又拿起了手邊的一堆材料仔細(xì)地核對(duì)起來(lái)。

　　“原來(lái)我們窗口受理了申請(qǐng)后，要經(jīng)過(guò)紙質(zhì)審查、處室審核、領(lǐng)導(dǎo)審批等一系列環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我們將審批前移，將審批權(quán)限授予窗口的首席審批員，辦證過(guò)程實(shí)現(xiàn)了流水作業(yè)。”市國(guó)土資源局地籍管理處處長(zhǎng)郭建根告訴記者：“而資料整理、歸檔等工作，我們的工作人員都是利用下班時(shí)間再補(bǔ)上，寧愿自己辛苦一點(diǎn)，也要把方便留給群眾。”

　　●新聞鏈接

　　部門服務(wù)角色之變：為群眾想得更多

　　服務(wù)將更貼心

　　土地登記事項(xiàng)原來(lái)的承諾時(shí)間為8個(gè)工作日到18個(gè)工作日不等。從2月25日開始，市國(guó)土資源局對(duì)列入即時(shí)辦理的事項(xiàng)，從受理后開始，30分鐘內(nèi)完成受理、審核、繕證、領(lǐng)證等所有手續(xù)。

　　這樣即時(shí)辦理的“福利”僅限于個(gè)人土地登記的9個(gè)事項(xiàng)，國(guó)土資源局對(duì)于企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)送來(lái)的5份以上的非即辦件則會(huì)安排專門窗口收件辦理。

　　另外，除了正常的上班時(shí)間(上午8點(diǎn)半到12點(diǎn)，下午2點(diǎn)到5半點(diǎn))外，午休時(shí)段，市民同樣可以來(lái)辦理土地證，市國(guó)土資源局審批窗口中午會(huì)安排兩位工作人員值班。為了進(jìn)一步提升服務(wù)，方便殘疾人、病患等特殊群體，市國(guó)土資源局還“特事特辦”推出了上門服務(wù)。

　　“據(jù)我了解，現(xiàn)在當(dāng)天能辦好土地證的城市并不少，但是能在短短30分鐘之內(nèi)拿證的城市卻寥寥無(wú)幾。”郭建根說(shuō)，接下來(lái)他們還會(huì)有新的舉措：“為了進(jìn)一步縮短辦證的時(shí)間，之后，我們還將繼續(xù)攻克技術(shù)問(wèn)題，讓宗地圖能直接打印在土地證上，這就節(jié)省掉粘貼宗地圖和蓋騎縫章的時(shí)間了。另外，我們發(fā)現(xiàn)人多的時(shí)候，窗口的秩序并不好，因此下一步，我們還會(huì)引入叫號(hào)等候設(shè)備。接下來(lái)，根據(jù)群眾的需求，我們還可能會(huì)安排專人在雙休日期間為大家服務(wù)。”