昨天,得知企業(yè)被列為C類即監(jiān)管調(diào)控類這一信息時,浙江立洲線纜有限公司總經(jīng)理王水法立即著手考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。秀洲區(qū)經(jīng)濟商務局副局長陳榮根說,全區(qū)包括“立洲線纜”在內(nèi)的870家工業(yè)企業(yè)昨天起全部實行績效綜合評價,這標志著要素市場化配置改革在該區(qū)運行。
至此,嘉興各縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)了要素市場化配置改革。省經(jīng)信委主任張金如說:“嘉興要素市場化配置改革涉及企業(yè)數(shù)量全省第一,這一大膽探索全省都要借鑒和推廣!
嘉興土地開發(fā)強度達到26%,遠遠超過全省平均標準。嘉興市經(jīng)信委2010年至2012年的一項調(diào)查顯示,全市規(guī)上企業(yè)年均用地、用能,分別為15.4萬畝、984.9萬噸標準煤,遠超過了資源承受極限。
面對如此瓶頸,必須通過二次配置和改革,使市場在資源配置中起決定性作用。去年9月,海寧在全省率先開展資源要素配置市場化綜合改革試點,1659家工業(yè)企業(yè)首次實行論質(zhì)“吃果果”,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“敦奴聯(lián)合”被列入海寧A類重點扶持企業(yè),通過要素市場化配置,減免土地稅等34.08萬元。副總經(jīng)理王浙峰說:“公司投資8億元、占地198畝的新上項目,從土地掛牌到開工僅用了2個多月,以往至少要半年時間!
而被海寧列為C類企業(yè)的“順龍染整”在用能、融資等方面受到限制,一年多支出近500萬元。公司將17畝租賃土地退出,加大投入做強醫(yī)療產(chǎn)品。今年4月,第二次畝產(chǎn)效益綜合評價出爐,公司由C類上升到B類。
海寧這一先行先試取得了較好效果。到今年6月底,海寧50多家企業(yè)出售閑置土地,46家C類企業(yè)實現(xiàn)關(guān)停和提升,畝均稅務同比提高9.9%,規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降6.1%。
看到海寧資源要素得到很優(yōu)化配置,其他縣(市、區(qū))紛紛“拿來”所用。桐鄉(xiāng)對2813家企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,嘉善對1829家企業(yè)實施差別化管理……今年上半年,得益于資源要素的優(yōu)化配置,嘉興規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長14.2%,而規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.3%。
市經(jīng)信委主任卓衛(wèi)明說,嘉興10082家企業(yè)按照畝均稅務、單位產(chǎn)值能耗等指標打分排座,并對A(優(yōu)先發(fā)展類)、B(鼓勵提升類)、C(監(jiān)管調(diào)控類)、D(落后整治類)四類企業(yè),在水、電、土地使用稅、信貸等方面實行差別對待,“讓多下蛋的雞多吃食,少下蛋或不下蛋的雞少吃或無食可吃!
“嘉興全力推進資源要素市場化改革,對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有極大推動作用,在全國有借鑒推廣意義!痹瓏夜ば挪恳(guī)劃司副司長、中科院科技政策與管理科學研究所博士后顧強如是評價。
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