日前，財(cái)政部制定并印發(fā)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，提出九大方面共計(jì)32項(xiàng)具體措施，成為我國未來5年會(huì)計(jì)事業(yè)改革與發(fā)展的行動(dòng)總綱。會(huì)計(jì)“十三五”綱要中有哪些新提法、新論述，以及提出的與時(shí)俱進(jìn)、前瞻性的新任務(wù)呢?
為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家財(cái)政“十三五”規(guī)劃》的有關(guān)要求，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期全國會(huì)計(jì)管理工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、深入分析“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部制定了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十三五”綱要)。該綱要提出了“十三五”時(shí)期我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)以及主要任務(wù)和具體措施，是指導(dǎo)未來五年我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“十三五”綱要的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步深化我國“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展以及更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，具有十分重要的意義。“十三五”綱要不僅重點(diǎn)明確、亮點(diǎn)突出，而且更是充分體現(xiàn)了財(cái)政部促進(jìn)會(huì)計(jì)工作改革和發(fā)展的決心和信心。
“十三五”綱要的很大變化是，明確了會(huì)計(jì)改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五項(xiàng)基本原則。“十三五”綱要首次提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持強(qiáng)化法治、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、堅(jiān)持文化傳承、堅(jiān)持開放合作”五項(xiàng)基本原則，不僅為“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作明確了必須堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)，而且實(shí)際上也為“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作指明了前進(jìn)的方向。
“十三五”綱要總體目標(biāo)新增了推進(jìn)會(huì)計(jì)工作法治化、信息化、現(xiàn)代化三大要求。在改革與發(fā)展目標(biāo)方面，盡管“十三五”綱要與“十二五”綱要同樣提出了健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)會(huì)計(jì)體系的總體目標(biāo)，但“十三五”綱要又同時(shí)提出了深入推進(jìn)會(huì)計(jì)工作法治化、信息化、現(xiàn)代化三大方面的重點(diǎn)要求，而且相比較“十二五”綱要，“十三五”綱要分別從會(huì)計(jì)法制和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)、會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效、會(huì)計(jì)工作者執(zhí)業(yè)能力明顯增強(qiáng)、會(huì)計(jì)管理體制更加完善四個(gè)方面提出的具體目標(biāo)，更加簡明、具體、可行、迫切。
“十三五”綱要的很大亮點(diǎn)是提出了推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。財(cái)政部不僅順應(yīng)形勢(shì)需要，與時(shí)俱進(jìn)提出了一項(xiàng)全新任務(wù)，即“推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用”，而且還明確了推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用三個(gè)方面的具體任務(wù)：一是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)，二是推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用，三是提升會(huì)計(jì)工作管理效能。需要注意的是，這是財(cái)政部在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中首次提出推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作，但首次提出的目標(biāo)就是“廣泛應(yīng)用”，說明財(cái)政部不僅已充分認(rèn)識(shí)到推行管理會(huì)計(jì)的重要性和必要性，而且更是認(rèn)識(shí)到推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)性和迫切性。
十年樹木百年樹人，實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略是歷次綱要的重中之重，“十三五”綱要同樣如此。在“十三五”綱要全部三十二項(xiàng)具體任務(wù)中，涉及會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略方面的有九項(xiàng)(實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略中八項(xiàng)，繁榮會(huì)計(jì)理論研究中一項(xiàng))，占據(jù)了全部具體任務(wù)的28%，不僅充分說明了實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略在整個(gè)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的重要地位，而且從其中新增加的四項(xiàng)具體任務(wù)：“加快行業(yè)急需緊缺專門人才培養(yǎng)”“加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)”“加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)”“發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)人才高端引領(lǐng)作用”可以看出，對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求不僅強(qiáng)調(diào)了高端化、專門化，而且在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理的同時(shí)，更是突出了對(duì)會(huì)計(jì)人員道德建設(shè)的要求。說明財(cái)政部不僅充分認(rèn)識(shí)到對(duì)會(huì)計(jì)人才的“硬件”建設(shè)，同時(shí)更是重視了對(duì)會(huì)計(jì)人才的“軟件”建設(shè)。
與時(shí)俱進(jìn)和前瞻性是“十三五”綱要的另一大亮點(diǎn)。除了推進(jìn)管理會(huì)計(jì)，“十三五”綱要的順應(yīng)形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)及前瞻性還體現(xiàn)在其他一些方面，如在加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)方面，提出研究建立會(huì)計(jì)誠信檔案和會(huì)計(jì)“黑名單”制度;在會(huì)計(jì)“健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”方面，提出了“完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外部咨詢機(jī)制”;在“加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)”方面，提出了“推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施”;在“大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)”方面，提出了“推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開放”……這些新任務(wù)的提出，不僅順應(yīng)了國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)的變化，而且也是我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的內(nèi)在需求;不僅對(duì)促進(jìn)進(jìn)一步完善符合我國實(shí)際但又與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同，同時(shí)又對(duì)全面提升我國會(huì)計(jì)工作的國際影響力都將會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。我們相信，隨著這些適時(shí)、前瞻新任務(wù)的全面實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步促使我國會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮更大的影響和作用。
（轉(zhuǎn)自中國會(huì)計(jì)報(bào)）
尊敬的納稅人：根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅務(wù)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）規(guī)定，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，暫免征增值稅。（公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行；生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍..
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