自2013年6月啟動(dòng)以來(lái),浙江積極推進(jìn)“雙下沉、兩提升”戰(zhàn)略,著力推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員下基層,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度。
為發(fā)揮財(cái)政資金支持城市三級(jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的引導(dǎo)和保障作用,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,促進(jìn)建立分級(jí)診療制度體系,近日,浙江省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《浙江省“雙下沉、兩提升”省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。
《辦法》 進(jìn)一步明確規(guī)范資金用途,提高使用績(jī)效,健全績(jī)效考核和財(cái)政補(bǔ)助掛鉤機(jī)制。
雙下沉專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象
開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的 省級(jí)、部分考核優(yōu)秀的市級(jí)三甲醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下沉醫(yī)院”);接受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的市級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院(不含三甲醫(yī)院)和縣級(jí)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被下沉醫(yī)院”)。
本辦法實(shí)施后各市新增區(qū)級(jí)醫(yī)院合作辦醫(yī)的,不納入支持范圍。
雙下沉專(zhuān)項(xiàng)資金由分類(lèi)補(bǔ)助與績(jī)效考核補(bǔ)助兩部分組成,當(dāng)年按分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥,次年按績(jī)效考核結(jié)果結(jié)算補(bǔ)助。
《辦法》提出,根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳開(kāi)展上一年度“雙下沉、兩提升”工作考核確定的等級(jí)、實(shí)際開(kāi)展合作辦醫(yī)時(shí)間和雙下沉專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用等因素確定。結(jié)算補(bǔ)助與預(yù)撥分類(lèi)補(bǔ)助的差額由省財(cái)政扣回。
一家省級(jí)下沉醫(yī)院與多家被下沉醫(yī)院合作辦醫(yī)的,其 績(jī)效考核結(jié)算補(bǔ)助累加計(jì)算。多家下沉醫(yī)院與同一地區(qū)多家被下沉醫(yī)院合作辦醫(yī)的,按該地區(qū)各被下沉醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)算補(bǔ)助的平均值確定該地區(qū)績(jī)效考核結(jié)算補(bǔ)助。
醫(yī)院違規(guī)使用雙下沉專(zhuān)項(xiàng)資金的,按考核等級(jí)計(jì)算績(jī)效考核補(bǔ)助后,按實(shí)扣除違規(guī)資金。
此外,對(duì)市級(jí)醫(yī)院的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)按照考核排名,對(duì)排名前三分之一的市級(jí)醫(yī)院給予補(bǔ)助,分設(shè)三檔:
第一、第二名的,每家獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;
第三、第四名的,每家獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;
其余前三分之一的醫(yī)院,每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
一家市級(jí)下沉醫(yī)院與多家被下沉醫(yī)院合作辦醫(yī)的,其績(jī)效考核得分按平均分確定。
《辦法》明確,下沉醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于省級(jí)和市級(jí)下沉醫(yī)院派駐被下沉醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和管理人員的勞務(wù)報(bào)酬、雙下沉相關(guān)信息化建設(shè);被下沉醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等項(xiàng)支出。
被下沉醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于下沉扶持的醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)必須的醫(yī)療設(shè)備配置、信息化建設(shè)等醫(yī)療服務(wù)能力提升支出,不得用于上繳下沉醫(yī)院管理費(fèi)(托管費(fèi))、支付下沉醫(yī)院下派人員勞務(wù)費(fèi)、以量化形式發(fā)放給下派人員的住宿和交通補(bǔ)貼等支出。
尊敬的納稅人:根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅務(wù)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào))規(guī)定,對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,暫免征增值稅。(公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍,按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā))執(zhí)行;生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍..
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