一個國家的繁榮昌盛,需要法治的護(hù)航;一個社會的和諧穩(wěn)定,離不開法治的保障。
當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,法治中國建設(shè)該如何續(xù)寫新篇章?
十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安,明確了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),引發(fā)了浙江代表熱議。
代表們說,報(bào)告提出“堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”,明確了法治中國建設(shè)中國家、政府和社會三者的相互關(guān)系,確立了促進(jìn)國家、政府和社會等多元主體共同參與法治中國建設(shè)的重要思路,成為法治中國建設(shè)整體部署的重要內(nèi)容。
下好一盤棋
法治中國譜新篇
法令行則國治。進(jìn)入新時(shí)代,我們需要持續(xù)發(fā)力建設(shè)法治中國。
“習(xí)近平總書記一直以來都十分重視法治建設(shè)。他在浙江工作期間,省委作出了建設(shè)法治浙江的重大決策部署,率先開啟法治中國在省域?qū)用娴奶剿。十八大以來,從深化改革到反腐敗,都在法治框架下推進(jìn)!苯B興市委常委、諸暨市委書記張曉強(qiáng)代表說,“‘堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)’,豐富和發(fā)展了社會主義法治理念,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,是馬克思主義法治思想中國化的很新成果!
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面。
“十九大報(bào)告提出,成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)!睆垥詮(qiáng)代表說,中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,將發(fā)揮總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、監(jiān)督落實(shí)的多項(xiàng)職能,為全面推進(jìn)依法治國,協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。
龍游縣大街鄉(xiāng)賀田村,浙江西部的一個小山村。早在1993年,村里就率先制定了村規(guī)民約,成為治村“鐵律”。
“老百姓說,‘國有國法,家有家規(guī)’。國法是根本,村規(guī)民約、家規(guī)有各自的特殊性和適用性。”賀田村黨支部書記勞光榮代表說起一件往事:1993年,他擔(dān)任村黨支部書記,山上竹林經(jīng)常被盜伐。怎么辦?他想到了村規(guī)民約,由老百姓自己給自己定規(guī)矩。后來,村里再沒發(fā)生盜伐山林事件。近年來,國家越來越重視法治建設(shè),法律法規(guī)日趨完善,而賀田村的村規(guī)民約也在24年間不斷修訂,見證并推動了山村的蝶變。
“大會閉幕后,我將把十九大精神及時(shí)傳達(dá)給村民們。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系……這些對新農(nóng)村建設(shè)有重要指導(dǎo)意義,我們要及時(shí)納入村規(guī)民約!眲诠鈽s代表說。
有權(quán)不任性
法治政府新作為
天下事,難于法之必行。
十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。這為法治政府建設(shè)定位了“新坐標(biāo)”。
2016年,湖州市頒布實(shí)施了全國首部生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的地方性法規(guī)㎡㎡《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》(下稱《條例》)。
“俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程!稐l例》從規(guī)劃建設(shè)、制度保障、監(jiān)督檢查、公眾參與等方面作出規(guī)定,為湖州生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。”湖州市委書記陳偉俊代表以《條例》為例,暢談對全面推進(jìn)依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識,“建設(shè)法治政府,把政府與公職人員的行為嚴(yán)格限定在憲法和法律的范圍內(nèi),是政府有效行使職能,保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證!
嚴(yán)以用權(quán),權(quán)為民用,有權(quán)不能任性。陳偉俊代表說:“十九大報(bào)告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。我們要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。”
制之有衡,行之有度。法治政府,是一個有公信力和執(zhí)行力的政府。
“公安部門作為政府的執(zhí)法部門,只有率先做到嚴(yán)守法律法規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,才能獲得群眾的信任和支持!睂幉ㄊ泄簿直眮龇志殖鋈刖彻芾泶箨(duì)大隊(duì)長胡朝霞代表深有感觸地說,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和中央部署要求,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線,繼續(xù)完善執(zhí)法體系,健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
激活一池水
全民守法新風(fēng)尚
至今,浙江代表仍清晰地記得,習(xí)近平同志在《之江新語》中有這樣一段論述:普及公民法制教育、形成全社會法治風(fēng)尚,對建設(shè)“法治浙江”具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、決定性的作用。
跨越半個世紀(jì),歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為浙江基層社會治理領(lǐng)域的“常青樹”,成為深化法治浙江建設(shè)和平安浙江建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。
浙江多年來的實(shí)踐證明:法治政府和法治社會相輔相成,沒有法治社會作為基礎(chǔ),法治政府無法實(shí)現(xiàn);沒有法治政府的引領(lǐng),法治社會也無法實(shí)現(xiàn)。
“目前,社會治理模式要從單純依靠政府進(jìn)行管理向政府主導(dǎo)下的多元主體協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,從單純依靠行政管理向注重協(xié)調(diào)、協(xié)商、合作轉(zhuǎn)變。其中需要有一個各方共同遵守的準(zhǔn)則,這就是法治!睆垥詮(qiáng)代表說。
依法治理是法治社會建設(shè)的有效途徑!笆糯髨(bào)告提出了到二㎡三五年法治國家、法治政府、法治社會基本建成的宏偉目標(biāo)!睆垥詮(qiáng)代表說,這就要求堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平,深入開展多層次、多形式法治創(chuàng)建活動,發(fā)揮人民群眾和社會組織在法治社會建設(shè)中的積極作用,努力使依法辦事成為社會組織和全體公民的基本行為方式,使法治成為社會治理的一種常態(tài)。
“遇到困難,應(yīng)該找關(guān)系還是找法律?這是我們到基層宣講法律經(jīng)常遇到的一個問題。讓我們高興的是,現(xiàn)在有越來越多的人回答:‘依法辦事’‘通過法律辦事我們更放心’!睖刂菔挟T海區(qū)政協(xié)退休干部宋玲華代表退休近10年來,一直活躍在公益事業(yè)一線。她是甌海區(qū)原聲法治和平安建設(shè)藝術(shù)團(tuán)副團(tuán)長,經(jīng)常與團(tuán)員們進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè),開展法治文藝巡回演出,用寓教于樂的方式,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。
“完善的法律服務(wù)體系是法治社會的必備要素。”宋玲華代表說,近年來,浙江建設(shè)起一套覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。不過時(shí)代在進(jìn)步,人民群眾的法律需求也與時(shí)俱進(jìn),“我們不僅要加強(qiáng)法治宣傳教育和道德建設(shè),引導(dǎo)全社會樹立法治意識和良好道德風(fēng)尚,還要進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù),充分發(fā)揮法治社會建設(shè)在全面推進(jìn)依法治國中的重要作用!
尊敬的納稅人:根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅務(wù)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)規(guī)定,對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,暫免征增值稅。(公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍,按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā))執(zhí)行;生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍..
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