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　　教育關乎民生。2016年底，國務院印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，對民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

　　那么，浙江在民辦教育方面有什么具體舉措？近日，浙江出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，圍繞完善政策體系、規(guī)范辦學行為、改進和提高管理服務水平等多個方面提出要求。

　　進一步完善促進民辦教育發(fā)展的政策體系建立分類管理制度對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理，研究制定民辦學校分類登記實施辦法。

　　現(xiàn)有民辦學校（2016年11月7日前正式設立的）到2022年底前完成分類登記。拓寬社會力量辦學空間各地要制定和完善各級各類民辦學校設置標準，放寬民辦學校辦學準入條件。支持各類辦學主體通過融資、合資、合作等方式舉辦教育或參與辦學。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業(yè)化服務。支持公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。鼓勵社會力量舉辦社區(qū)教育、老年教育等。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校。

　　健全民辦學校退出機制民辦學校終止辦學時，應在學生和教職工權(quán)益優(yōu)先、全面保障的基礎上，由學校董事會（理事會）提出財務清算和師生安置咨詢，保證有序退出，維護社會穩(wěn)定。

　　2016年11月7日后設立的民辦學校終止時，財產(chǎn)處置按照有關規(guī)定和學校章程處理。加大對民辦教育扶持力度各級政府和有關部門要在政府補貼、購買服務、基金獎勵、捐資激勵等方面對非營利性民辦學校給予扶持；通過政府購買服務及稅務優(yōu)惠等方式對營利性民辦學校給予支持。各級財政要將支持民辦教育發(fā)展有關資金納入預算，并向社會公開，接受審計和社會監(jiān)督。

　　義務教育階段民辦學校享受同等義務教育生均公用經(jīng)費基準定額補助和“兩免一補”政策。加強民辦學校教師隊伍建設民辦學校教師享有與公辦學校教師同等的法律地位保障民辦學校教師權(quán)益全面推行民辦學校教師人事代理制度，實行專任教師全員人事代理。民辦學校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓、科研課題申請、選優(yōu)評先、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等權(quán)利。民辦學校應依法組織教職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和大病保險，按規(guī)定足額繳納社會保險費和住房公積金。

　　探索公辦與民辦學校教師咨詢流動機制在編在崗公辦學校教師流動到從事學歷教育的全日制民辦學校工作，除聘用合同另有約定以外，有關部門不得限制人員流動。原在編在崗公辦學校教師到民辦學校后，可按有關規(guī)定選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。公辦學校教師在民辦學校任教期間的工齡、教齡可以連續(xù)計算。加強公辦學校在編教師到民辦中小學校任職任教管理對于符合區(qū)域規(guī)劃、彌補教育資源短缺、促進區(qū)域均衡發(fā)展的薄弱民辦中小學校，當?shù)卣�府可通過掛職、支教等形式，派遣數(shù)量不超過該民辦中小學校教師總數(shù)20%的公辦學校在編教師予以支持。同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校累計任職、任教時間不超過6年。落實稅費優(yōu)惠等激勵措施非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進行免稅資格認定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。對營利性民辦學校增值稅等按規(guī)定給予相應的稅務優(yōu)惠。民辦學校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。明確土地供應和基本建設政策各地在規(guī)劃教育設施布局時，要統(tǒng)籌民辦學校和公辦學校，給民辦教育發(fā)展留出空間。民辦學校建設用地按科教用地管理。

　　非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策，按劃撥等方式供應土地；營利性民辦學�？梢园闯鲎�、租賃等有償方式供應土地，只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。依法保障民辦學校辦學自主權(quán)實行更加開放的分類定價機制。營利性民辦學校學費和住宿費實行自主定價。非營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價。落實民辦學校招生自主權(quán)。民辦高等職業(yè)學�？稍诤硕ǖ霓k學規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。中等以下層次民辦學校在核定的辦學規(guī)模內(nèi)，與當?shù)毓�辦同類學校同期面向社會自主招生。保障民辦學校學生權(quán)益民辦學校學生在評獎評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險、助學貸款、獎助學金等方面與同級同類公辦學校學生享有同等權(quán)利。民辦學校要從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。

　　此外，還要拓寬民辦學校融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下開發(fā)符合民辦學校資金運行規(guī)律的資產(chǎn)證券化、項目收益?zhèn)�、教育公益信托、融資租賃等金融產(chǎn)品，為民辦學校提供多樣化的金融服務。同時，大力培育優(yōu)質(zhì)教育資源，形成若干在國內(nèi)外具有較大影響力和競爭力的民辦教育品牌，并積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持民辦學校開展國際交流。依法規(guī)范民辦學校辦學行為民辦學校要依法制定章程，按照章程管理學校。民辦學校校長應熟悉教育及相關法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗和良好辦學業(yè)績，個人信用狀況良好。民辦學校應當明確產(chǎn)權(quán)關系，建立健全資產(chǎn)管理制度：民辦學校舉辦者依法履行出資義務，將出資用于辦學的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學校名下；將舉辦者出資、政府補助、受贈、辦學積累等各類資產(chǎn)分類登記入賬。

　　民辦學校要落實學校安全主體責任。學校選址、校舍建筑、安全技術規(guī)范系統(tǒng)建設等，應符合國家和地方相關標準。

　　對政府而言，要改進和提高管理服務水平，進一步明確其發(fā)展民辦教育的責任，建立民辦教育綜合改革政策落實情況督查制度和專項督導制度，將發(fā)展民辦教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)整體規(guī)劃，為民辦學校營造良好的發(fā)展環(huán)境。