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　　富陽是浙江省很先開始權(quán)力清單制度試點(diǎn)的地方。在推動“四張清單一張網(wǎng)”落實(shí)過程中，富陽區(qū)圍繞打造“審批很快，服務(wù)很優(yōu)”的行政審批服務(wù)體系目標(biāo)過程中積極探索。

　　截止到5月底，富陽區(qū)行政許可入省權(quán)力庫事項417項(以子項計算)，接入辦件庫事項381項，占比91.36%。富陽區(qū)45%的行政許可事項已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報、信任在先、辦結(jié)核驗(yàn)”四星級服務(wù)模式，相對人通過網(wǎng)上提交材料，部門采取“信任在先、審核在后”的做法，全程網(wǎng)上辦理，累計共受理辦結(jié)商品房預(yù)售許可等1149件，投資項目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。截止2016年5月底，共計入庫共享項目492個，共計入庫共享項目779個，共計可減少233700份材料。

　　綜合進(jìn)件、統(tǒng)一編碼、全程監(jiān)督

　　辦證千辛萬苦、四處奔走求告的事情不少見，一份證書到手就是“苦盡甘來”。為了改變這一狀況，富陽在這幾年進(jìn)行了一番大動作。

　　今年2月，富陽區(qū)A公司申請網(wǎng)上施工圖聯(lián)審，辦事人員張先生到辦事大廳辦事前，先通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)富陽站點(diǎn)的頁面查詢好辦理施工圖所需資料，材料齊全之后，他趕到綜合進(jìn)件窗口一次性遞交了規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五個部門的審批材料，經(jīng)工作人員電子化掃描入網(wǎng)。

　　同一時間，掃描入網(wǎng)的電子版資料也在被標(biāo)記了統(tǒng)一注冊編碼，后通過統(tǒng)一審批平臺將辦件發(fā)送至各對應(yīng)審批部門，并對投資項目辦理各個環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時監(jiān)督、到期提醒、全程督辦，確保項目審批在部門規(guī)定的承諾時間內(nèi)辦結(jié)。按照以前，張先生可能得準(zhǔn)備多份資料往五個窗口遞交。

　　根據(jù)富陽區(qū)項目啟動對應(yīng)部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計中介限時完成圖紙變更過程，A公司的批復(fù)很終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)。

　　目前，富陽區(qū)已經(jīng)累計辦理這樣的“綜合進(jìn)件、統(tǒng)一編碼、全程監(jiān)督”項目1658個，累計綜合進(jìn)件7985件次。

　　各部門打破“信息孤島”實(shí)現(xiàn)資料共享

　　統(tǒng)一窗口遞交資料后，各部門之間又是怎么各司其職分工運(yùn)行行政審批過程？

　　富陽區(qū)先給企業(yè)須遞交的資料做了個減法，比如將固定資產(chǎn)投資項目審批流程劃分為立項、用地審批、施工圖聯(lián)審、施工許可、竣工驗(yàn)收五個階段，審批部門收取材料從原來的56件次減少為13件次，群眾從原來平均跑6個窗口減少到只要跑1個就可以了，審批時也從原來串聯(lián)的20個工作日減少到5個工作日。

　　做完減法以后繼續(xù)做除法。經(jīng)由綜合進(jìn)件窗口電子化后的審批資料實(shí)現(xiàn)了資料跨部門共享,每個部門在處理審批過程中，可隨時調(diào)取辦事人提交的資料信息。

　　比如辦事人在富陽運(yùn)管所行政許可窗口聯(lián)合市場監(jiān)管局窗口提交了法人身份證、產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議等，通過數(shù)據(jù)共享平臺，辦事人到交通運(yùn)輸局窗口辦理業(yè)務(wù)時就不再遞交，只需工作人員在行政服務(wù)中心系統(tǒng)申報審批項目時對收取材料的方式選擇“來自共享庫”，就能下載已掃描上傳的申請材料，既環(huán)保又節(jié)省辦事時間。

　　“服務(wù)零距離，辦事一站通”一直是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的宗旨，能夠通過減法實(shí)現(xiàn)“辦事一站通”，通過除法用資料跨部門共享來演繹“服務(wù)零距離”。除了富陽，我省寧波、金華等地也已經(jīng)實(shí)施統(tǒng)一進(jìn)件、資料共享。