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　　一張施工圖聯(lián)審，需要過多少道關卡？

　　在過去，要完成這一項審批，企業(yè)至少要跑五個部門，并按相應的要求準備五份審批材料。但在今年2月，富陽一家公司僅跑了一個窗口，就完成了過去跑五個部門才能完成的任務。

　　富陽是浙江省很先開始權力清單制度試點的地方。在推動“四張清單一張網(wǎng)”落實過程中，富陽區(qū)圍繞打造“審批很快，服務很優(yōu)”的行政審批服務體系目標過程中積極探索。截至今年5月底，富陽區(qū)45%的行政許可事項可全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、信任在先、辦結核驗”四星級服務模式。

　　要五個部門審批的材料

　　只需跑一個窗口

　　辦證千辛萬苦、四處奔走求告的事情不少見，一份證書到手就是“苦盡甘來”。為了改變這一狀況，富陽在這幾年進行了一番大動作。

　　今年2月，富陽區(qū)A公司申請網(wǎng)上施工圖聯(lián)審，辦事人員張先生到辦事大廳辦事前，先通過浙江政務服務網(wǎng)富陽站點的頁面查詢好辦理施工圖所需資料，材料齊全之后，他趕到綜合進件窗口一次性遞交了規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五個部門的審批材料，經(jīng)工作人員電子化掃描入網(wǎng)。

　　同一時間，掃描入網(wǎng)的電子版資料也在被標記了統(tǒng)一注冊編碼，然后通過統(tǒng)一審批平臺將辦件發(fā)送至各對應審批部門，并對投資項目辦理各個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)督、到期提醒、全程督辦，確保項目審批在部門規(guī)定的承諾時間內辦結。

　　這要是在過去，張先生可能得準備多份資料往五個窗口遞交。

　　得益于富陽區(qū)項目啟動對應部門并聯(lián)審批，A公司的批復很終由綜合進件窗口統(tǒng)一代發(fā)。

　　目前，富陽區(qū)已經(jīng)累計辦理這樣的“綜合進件、統(tǒng)一編碼、全程監(jiān)督”項目1658個，累計綜合進件7985件次。

　　同一份審批材料

　　多個部門實現(xiàn)共享

　　統(tǒng)一窗口遞交資料后，各部門之間又是怎么各司其職的呢？

　　富陽區(qū)先給企業(yè)須遞交的資料做了個減法。比如，將固定資產投資項目審批流程劃分為立項、用地審批、施工圖聯(lián)審、施工許可、竣工驗收五個階段，審批部門收取材料從原來的56件次減少為13件次，群眾從原來平均跑6個窗口減少到只要跑1個就可以了，審批時也從原來串聯(lián)的20個工作日減少到5個工作日。

　　做完減法以后繼續(xù)做除法。經(jīng)由綜合進件窗口電子化后的審批資料實現(xiàn)了資料跨部門共享,每個部門在處理審批過程中，可隨時調取辦事人提交的資料信息。

　　比如辦事人在富陽運管所行政許可窗口聯(lián)合市場監(jiān)管局窗口提交了法人身份證、產權證明、租賃協(xié)議等，通過數(shù)據(jù)共享平臺，辦事人到交通運輸局窗口辦理業(yè)務時就不再遞交，只需工作人員在行政服務中心系統(tǒng)申報審批項目時對收取材料的方式選擇“來自共享庫”，就能下載已掃描上傳的申請材料，既環(huán)保又節(jié)省辦事時間。

　　“服務零距離，辦事一站通”一直是浙江政務服務網(wǎng)的宗旨，能夠通過減法實現(xiàn)“辦事一站通”，通過除法用資料跨部門共享來演繹“服務零距離”。除了富陽，我省寧波、金華等地也已經(jīng)實施統(tǒng)一進件、資料共享。