近日,記者從省民政廳獲悉,我省于本月初開(kāi)始正式施行社會(huì)組織“黑名單”管理辦法。今后,社會(huì)組織出現(xiàn)未依法履行義務(wù),或從事以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等違法違規(guī)行為,將被列入失信“黑名單”。
近年來(lái),我省各類(lèi)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì),截至2016年12月底,我省依法登記的社會(huì)組織共47198個(gè)。其中社會(huì)團(tuán)體21948個(gè),民辦非企業(yè)單位24742個(gè),基金會(huì)508個(gè)。面對(duì)數(shù)量、種類(lèi)日益增多的社會(huì)組織,尤其是新慈善法關(guān)于慈善組織資格與行為的明確下,如何及時(shí)有效監(jiān)督社會(huì)組織行為、構(gòu)建有利于浙江現(xiàn)代社會(huì)組織有序發(fā)展的環(huán)境?
12種失信行為將入“黑名單”
哪些社會(huì)組織會(huì)被納入“失信黑名單”?社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)社會(huì)組織有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,將其列入失信“黑名單”:
1.在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的;
2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
3.偽造、變?cè)旎蛘咄扛、出租、出借、轉(zhuǎn)讓社會(huì)組織法人登記證書(shū)、慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)、印章的;
4.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
5.不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷(xiāo)登記、核準(zhǔn)、備案、報(bào)送年度工作報(bào)告、履行信息公開(kāi)義務(wù)或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
6.違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
7.從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
8.私分、挪用、截留或者侵占社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)的;
9.慈善組織接受附加違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德條件的捐贈(zèng),或者對(duì)受益人附加違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德條件的;
10.慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出或管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的;
11.在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的;
12.其他違反社會(huì)組織登記管理有關(guān)規(guī)定的失信情形。
社會(huì)組織失信 有何懲戒措施
社會(huì)組織被列入失信“黑名單”的,社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取下列9條懲戒措施:
1.在日常監(jiān)管中將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大財(cái)務(wù)審計(jì)和行政檢查力度,必要時(shí)開(kāi)展負(fù)責(zé)人約談,并責(zé)令限期整改;
2.在行政許可工作中,列為重點(diǎn)核查對(duì)象,從嚴(yán)審核行政審批項(xiàng)目,限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn);
3.限制參加政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目;
4.限制承接政府授權(quán)或委托事項(xiàng);
5.限制參加社會(huì)組織評(píng)估和評(píng)比表彰活動(dòng);
6.限制享受專(zhuān)項(xiàng)資金資助、稅務(wù)優(yōu)惠等政策扶持;
7.不得再以社會(huì)組織或慈善組織名義開(kāi)展活動(dòng)。其法定代表人、負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他社會(huì)組織法定代表人、負(fù)責(zé)人;
8.對(duì)已經(jīng)取得社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)且未到期的社會(huì)組織,予以降低或取消評(píng)估等級(jí);
9.對(duì)已經(jīng)取得承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅務(wù)優(yōu)惠等政策扶持的社會(huì)組織,取消相關(guān)優(yōu)惠政策。
信用浙江網(wǎng)站上公布的社會(huì)組織失信黑名單。
建立數(shù)據(jù)庫(kù) 及時(shí)監(jiān)督行為
目前,我省已建立全省社會(huì)組織失信“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù),各地縣級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)每季度報(bào)送、共享信息。
對(duì)于列入“黑名單”的社會(huì)組織,將通過(guò)“信用浙江”等網(wǎng)站、省社會(huì)組織信息平臺(tái)等途徑公布!昂诿麊巍惫计谙逓3年,公布6個(gè)月后,社會(huì)組織認(rèn)為其失信行為已經(jīng)整改到位,可向作出認(rèn)定的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
省民政廳社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,被列入“黑名單”的社會(huì)組織,指已在社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))。
截至目前,浙江亞德客慈善基金會(huì)等7個(gè)社會(huì)組織,均因兩年未參加年檢被列入社會(huì)組織失信“黑名單”。而對(duì)未依法登記的社會(huì)組織,市民可向社會(huì)組織管理局舉報(bào)其不良信用問(wèn)題,情節(jié)嚴(yán)重的將依法進(jìn)行取締。
尊敬的納稅人:根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅務(wù)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào))規(guī)定,對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,暫免征增值稅。(公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍,按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā))執(zhí)行;生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍..
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