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　　地處湖州市的湖州浙北大廈超市有限公司南街店是一家從事食品、醫(yī)療器械、報刊圖書及日用百貨的零售企業(yè)，按照以往流程，企業(yè)辦理相關(guān)證照時，需要先到該市吳興區(qū)市民服務中心吳興區(qū)市場監(jiān)管局窗口申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照，再辦理食品經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，然后到湖州市市民服務中心市文廣新局窗口辦理出版物經(jīng)營許可證，前前后后需要跑市、區(qū)2個市民服務中心窗口，提交4套申請材料，累計13個工作日才能辦理完成各類證照。可這一次，企業(yè)向涉企證照通辦窗口提交1份申請材料、簽訂2份承諾書后，當場便領到營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證以及出版物經(jīng)營許可證。
　　自今年6月29日涉企證照由“市場監(jiān)管部門通辦+承諾準營制+同步備案制”湖州模式在全國率先推出以來，進一家門辦多家事在湖州市漸漸變?yōu)槌�態(tài)。筆者從湖州市市場監(jiān)管局了解到，在涉及改革的29個市級部門的通力協(xié)作、大力配合下，截至8月5日，全市累計辦理涉企證照由市場監(jiān)管通辦事項2037件，其中“聯(lián)辦”4件、“承諾準營”226件、“同步備案”1807件；共涉及文廣新、商務、林業(yè)、稅務以及市場監(jiān)管5個部門。
　　在“市場監(jiān)管部門通辦+承諾準營制+同步備案制”的湖州模式推行過程中，湖州市市以涉企證照由市場監(jiān)管部門通辦改革為總領，統(tǒng)籌“證照聯(lián)辦”“證照分離”“多證合一”改革，通過前置許可保留一批、后置許可承諾一批、同步備案減少一批，再造流程、共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時間。
　　據(jù)介紹，以往營業(yè)執(zhí)照和各類許可證需要分環(huán)節(jié)分部門辦理，申請人需前往各個部門，提交各類申請材料，才能取得各類證照�！巴ㄞk”改革后，整合了各部門的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，申請人只需到市場監(jiān)管一個窗口，提交一份申請材料，簽訂相關(guān)承諾書，就可一次辦齊所有證照，大大壓縮了辦事環(huán)節(jié)，提升了審批效率。首批高頻事項實施以來，可減少各類辦事環(huán)節(jié)153個。
　　同時，“通辦”改革還梳理減少部門準營類涉企證照事項50%以上，同時又壓縮整合各類申請材料。尤其是身份證件、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程等材料，從改革前每涉及一個事項就需提交1次，減少到一件事只需提交1次，大量減少反復循環(huán)證明材料，提高行政效能。據(jù)統(tǒng)計，首批高頻事項實施以來，可減少各類證明材料25%以上。
　　此外，“通辦”改革還打通了各部門的業(yè)務流、數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸、交互共享，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。與此同時，通過實施企業(yè)登記“審核合一”、材料容缺受理等商事登記便利化等舉措，大幅縮短辦理時間，實現(xiàn)證、照“立等可取”，“承諾準營”和“同步備案”事項減至1個工作日，大大提高群眾辦事效率。