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　　近年來(lái)，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾的養(yǎng)生保健意識(shí)日漸增強(qiáng)，養(yǎng)生保健消費(fèi)市場(chǎng)需求大，特別是老年保健品消費(fèi)市場(chǎng)需求巨大。但是，保健品會(huì)議營(yíng)銷市場(chǎng)良莠不齊，已成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)，甚至是消費(fèi)侵權(quán)的窩點(diǎn)。今年，遂昌縣局緊緊圍繞放心消費(fèi)創(chuàng)建主旋律，創(chuàng)新推出“保健品會(huì)議營(yíng)銷單位100天無(wú)理由退貨”機(jī)制，獲得了老百姓點(diǎn)贊。
　　一、明確目標(biāo)、創(chuàng)新舉措，凈化老年保健品消費(fèi)市場(chǎng)。
　　近年來(lái)，老年保健品消費(fèi)市場(chǎng)問(wèn)題多發(fā)，動(dòng)輒上萬(wàn)、幾十萬(wàn)的花費(fèi)，不僅沒有換來(lái)期待的效果，反而造成老年人身心受損，甚至引發(fā)家庭紛爭(zhēng)。為促進(jìn)老年保健品市場(chǎng)有序健康發(fā)展，保障老年人消費(fèi)權(quán)益，該局結(jié)合“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)的大背景和浙江省放心消費(fèi)建設(shè)兩個(gè)“1萬(wàn)家”的要求，推出“保健品會(huì)議營(yíng)銷單位100天無(wú)理由退貨”機(jī)制，營(yíng)造安全、放心的保健品消費(fèi)環(huán)境。
　　一是部門聯(lián)動(dòng)，責(zé)任落實(shí)。針對(duì)保健品市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合縣域保健品市場(chǎng)現(xiàn)狀，聯(lián)合縣政協(xié)、縣法制辦、縣信訪局、縣法院等職能部門召開商討會(huì)，就如何讓老年消費(fèi)者理性購(gòu)買保健品、當(dāng)自身權(quán)益受到損害時(shí)如何更好地維權(quán)、如何整治老年保健品市場(chǎng)亂象等問(wèn)題進(jìn)行探討并達(dá)成共識(shí)。在探討過(guò)程中，決定結(jié)合“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)活動(dòng)和發(fā)展兩個(gè)“1萬(wàn)家”建設(shè)要求，發(fā)動(dòng)全縣保健品會(huì)議營(yíng)銷單位參與無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)。
　　二是深入群眾，走訪調(diào)研。多次組織消費(fèi)義工向經(jīng)常出入保健品會(huì)議營(yíng)銷單位的老年人征詢無(wú)理由退貨制度的意見、建議。經(jīng)征詢大部分老年人認(rèn)為一般保健品在服用2至3個(gè)月后，是否有效果、是否會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生不適等問(wèn)題，或多或少都會(huì)有所體現(xiàn)，很終確定鼓勵(lì)各保健品會(huì)議營(yíng)銷單位的無(wú)理由退貨承諾時(shí)間為100天。
　　三是整合資源，排查建庫(kù)。整合局�；�科、稽查大隊(duì)、各基層所掌握的全縣保健品經(jīng)營(yíng)單位信息，結(jié)合全程電子化登記平臺(tái)信息查詢，建立全縣保健品會(huì)議營(yíng)銷單位數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣科所聯(lián)動(dòng)大巡查工作，開啟“5+2、白+黑”全勤模式，分組分片對(duì)全縣保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行逐戶上門排查，摸清企業(yè)基本情況，及時(shí)更新保健品會(huì)議營(yíng)銷單位數(shù)據(jù)庫(kù)信息。
　　四是宣傳發(fā)動(dòng)，有效引導(dǎo)。通過(guò)挨家挨戶走訪，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行“100天無(wú)理由退貨承諾”宣傳發(fā)動(dòng)，政策講解，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)作出承諾，簽訂“100天無(wú)理由退貨”公開承諾書。目前，全縣已有24家保健品會(huì)議營(yíng)銷單位簽訂無(wú)理由退貨公開承諾書。
　　五是細(xì)化要求，強(qiáng)調(diào)自律。要求承諾單位自覺遵守?zé)o理由退貨承諾各項(xiàng)要求，在簽訂的無(wú)理由退貨公開承諾書上標(biāo)明無(wú)理由退貨的商品品種，退貨時(shí)間（自購(gòu)買商品之日起100天內(nèi)），對(duì)承諾書上未標(biāo)明但實(shí)際銷售的商品則實(shí)行無(wú)期限無(wú)理由退貨。承諾企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置擺放“無(wú)理由退貨承諾單位”公示牌和“無(wú)理由退貨”承諾書，做好無(wú)理由退貨臺(tái)帳，自行和解消費(fèi)糾紛。
　　二、廣泛宣傳、形成合力，營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍。
　　通過(guò)微信公眾號(hào)、錢甌遂昌報(bào)等載體向社會(huì)公示承諾單位名單及承諾內(nèi)容，接受消費(fèi)者實(shí)時(shí)監(jiān)督，為公眾提供消費(fèi)引導(dǎo)。利用“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”等“七進(jìn)”活動(dòng)契機(jī)，向廣大市民講解“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)的意義，讓市民知曉本縣保健品會(huì)議營(yíng)銷單位實(shí)行“100天無(wú)理由退貨承諾”活動(dòng)。工作人員直接參與保健品會(huì)議營(yíng)銷單位舉辦的會(huì)議，與老年人面對(duì)面講解無(wú)理由退貨承諾機(jī)制，提醒老年消費(fèi)者要根據(jù)自身情況，科學(xué)理性地購(gòu)買保健品。同時(shí)，聯(lián)合縣食安辦推出保健食品知識(shí)系列宣傳活動(dòng)，走進(jìn)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向廣大市民發(fā)放宣傳資料3500余份；舉辦食品、保健食品欺詐與虛假宣傳整治“百場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放資料，消費(fèi)咨詢，典型案例展示，播放保健食品欺詐警示微電影《較量》及保健食品宣傳片，組織醫(yī)護(hù)專家提供免費(fèi)義診及健康咨詢等形式，發(fā)放宣傳資料1100余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢30余人次，有效提高了全縣消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造了“放心消費(fèi)、和諧消費(fèi)”的良好社會(huì)氛圍。
　　三、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
　　通過(guò)“無(wú)理由退貨”機(jī)制的實(shí)施，該縣保健品消費(fèi)糾紛得到更加及時(shí)、有效地處理。2018年5月底，消費(fèi)者施某來(lái)到本委投訴，稱其在4月份在遂昌某保健食品經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買12瓶溶豆膠囊，共計(jì)花費(fèi)7176元。服用該產(chǎn)品不到兩瓶，就出現(xiàn)胃痛反應(yīng)，余下10瓶未開封的膠囊不敢再吃了，想要商家退貨退款，但商家不同意，請(qǐng)求調(diào)解。接投訴后該局對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行了查詢，并對(duì)該保健食品經(jīng)營(yíng)部索證索票進(jìn)行了檢查，初步判斷產(chǎn)品本身并無(wú)問(wèn)題，且消費(fèi)者也沒有直接證據(jù)證明是服用該產(chǎn)品出現(xiàn)胃痛反應(yīng)的，該局利用“100天無(wú)理由退貨”承諾機(jī)制，讓商家退回未使用商品，貨值5980元，使此類投訴得到有效解決。截止目前，已有5起保健食品消費(fèi)糾紛利用該機(jī)制得到及時(shí)處理，涉及消費(fèi)金額19580.6元。通過(guò)保健品會(huì)議營(yíng)銷單位實(shí)行“100天無(wú)理由退貨承諾”制度的實(shí)施，該縣的完美、無(wú)限極、玫琳凱、寶健等7家直銷企業(yè)營(yíng)銷點(diǎn)也主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，要求實(shí)行“100天無(wú)理由退貨承諾”。
　　四、完善制度、注重長(zhǎng)效，落實(shí)保健品市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管。
　　“保健品會(huì)議營(yíng)銷單位100天無(wú)理由退貨”制度實(shí)施以來(lái)，該局進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)承諾單位的督查，做好無(wú)理由退貨承諾單位回訪工作，切實(shí)督促承諾制度落實(shí)。同時(shí)，采取專項(xiàng)整治、突擊檢查等措施，通過(guò)主動(dòng)檢查、消費(fèi)者舉報(bào)投訴等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊保健品非法營(yíng)銷。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)行保健品會(huì)銷備案制度，規(guī)范限制保健品會(huì)議營(yíng)銷行為。完善日常巡查制度，對(duì)保健品會(huì)議營(yíng)銷單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，關(guān)注保健品會(huì)議營(yíng)銷單位注銷新設(shè)信息，力求全縣所有保健品會(huì)議營(yíng)銷單位100天無(wú)理由退貨全覆蓋。