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當事人為自然人的，懲戒的對象為當事人本人；

當事人為企業(yè)的，懲戒的對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的財務負責人；

當事人為其他經(jīng)濟組織的，懲戒的對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人、負有直接責任的財務負責人；

當事人為負有直接責任的中介機構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對象為中介機構(gòu)及其法定代表人或負責人，以及相關從業(yè)人員。

懲戒措施

●強化稅務管理，通報有關部門

納稅信用級別直接判為D級，具體為：

（1）公開D級納稅人及其直接責任人員名單，對直接責任人員注冊登記或者負責經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；

（2）增值稅專用發(fā)票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應；

（3）出口退稅從嚴審核；

（4）縮短納稅評估周期，嚴格審核其報送的各種資料；

（5）列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅務違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的很低標準；

（6）將納稅信用評價結(jié)果通報相關部門，按照法律法規(guī)等有關規(guī)定，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（7）D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級；

（8）稅務機關與相關部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴格管理措施。

●阻止出境

對欠繳查補稅款的當事人，在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。 

●限制擔任相關職務

因稅務違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的當事人，由工商行政管理等部門限制其擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。

●金融機構(gòu)融資授信參考

對公布的重大稅務違法咨詢信息，稅務機關可以通報銀監(jiān)會、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機構(gòu)，供金融機構(gòu)對當事人融資授信參考使用，進行必要限制。

●禁止部分高消費行為

對稅務機關申請人民法院強制執(zhí)行的行政處罰咨詢的當事人，由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取禁止乘坐飛機、列車軟臥和動車等高消費懲戒措施。

●通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示

 縣級以上稅務機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示重大稅務違法咨詢信息。

●限制取得政府供應土地

由國土資源管理部門根據(jù)稅務機關公布的重大稅務違法咨詢信息，對當事人在確定土地出讓、劃撥對象時予以參考，進行必要限制。

●強化檢驗檢疫監(jiān)督管理

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，直接列為出入境檢驗檢疫信用D級，實行限制性管理措施。

●禁止參加政府采購活動

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。

●禁止適用海關認證企業(yè)管理

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，不予適用海關認證企業(yè)管理。

●限制證券期貨市場部分經(jīng)營行為

證券監(jiān)督管理部門在辦理以下業(yè)務時，將重大稅務違法咨詢信息作為重要參考：

（1）證券、證券投資基金及期貨公司設立；

（2）證券、證券投資基金、期貨公司持股5%以上股權(quán)的股東變更許可審批；

（3）企業(yè)首次公開發(fā)行新股或借殼上市；

（4）上市公司再融資。

●限制保險市場部分經(jīng)營行為

（1）對于重大稅務違法咨詢信息中所列明的當事人，不得作為保險公司（含保險集團、控股公司）、保險資產(chǎn)管理公司股東；

（2）對于因稅務違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰的當事人，以及不誠實納稅、存在記賬補報行為的當事人，限制擔任保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員。

●禁止受讓收費公路權(quán)益

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，不得受讓收費公路權(quán)益。

●限制政府性資金支持

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，限制政府性資金支持。

●限制企業(yè)債券發(fā)行

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，在一定期限內(nèi)限制其發(fā)行企業(yè)債券。

●限制進口關稅配額分配

對公布的重大稅務違法咨詢當事人，在有關商品進口關稅配額分配中予以限制。

●通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布

稅務總局在門戶網(wǎng)站公布重大稅務違法咨詢信息的同時，通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布。

●其他

對公布的重大稅務違法咨詢信息當事人，相關市場監(jiān)管部門和社會組織在行政許可、強制性產(chǎn)品認證、授予榮譽等方面予以參考，進行必要的限制或者禁止。

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