一倉庫注冊公司超百家，有人就是這樣做工商注冊的，注冊公司 工商注冊 霍爾果斯注冊公司政策。
原標題：注銷風潮中的霍爾果斯
10月17日，霍爾果斯下了入秋以來的第一場雪。馬旭早早收了鋪子，拎著暖氣扇回家。
往年下雪的時候，他總是和幾個河南老鄉(xiāng)約一頓火鍋，但今年沒有�！盎魻柟够鹆耍呔o了，公司跑了�！痹诨魻柟归_著兩家超市的馬旭，表達著自己“簡單而準確”的判斷�！盎稹笔且蚧魻柟埂皽p稅天堂”的名號傳開；“緊”則是政府收緊了政策紅利。
8萬人的霍爾果斯是新疆西北端的口岸小城，2010年成為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，次年，落地實施企業(yè)所得稅“五免五減半”政策。頂著政策紅利，霍爾果斯，成了企業(yè)的“做賬天堂”。據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計，2010年霍爾果斯的注冊企業(yè)僅有113家，2016年增至約2490家，而到今年年初，已有2萬多家企業(yè)。這背后，“空殼”公司扎堆兒出現(xiàn)。
馬旭居住的小區(qū)里，就注冊著幾百家公司，其中包括多家影視公司。瘋狂的時候，這里有人用一間倉庫注冊了一百多家公司。住了4年的馬旭，甚至找不到一家公司的牌匾。
當?shù)卣噲D扭轉(zhuǎn)這個局面。年初，霍爾果斯政策收緊，上千家公司開始“稅務自查”；4月，發(fā)文要求注冊企業(yè)“一址一照”，實體辦公；7月再立“防線”，企業(yè)需拿出20%免稅額度在當?shù)貙嶓w投資。門檻意味著成本，半年內(nèi)，數(shù)百家公司逃離，注冊代理公司開始接手注銷業(yè)務，出租車司機當起企業(yè)坐班的“游擊隊”，來應對實體辦公檢查。全文6165字，閱讀約需11分鐘
▲10月14日，霍爾果斯一寫字樓內(nèi)僅一層就注冊了9家影視公司。因稅務政策紅利，很多影視公司到霍爾果斯注冊，這里也被稱為“霍萊塢”。 新京報記者 彭子洋 攝
▲霍爾果斯稅務收緊后，很多企業(yè)注銷，當?shù)卮砉疽餐瞥鲎N服務。 新京報記者 彭子洋 攝被稱“稅務洼地”的邊陲小城
十年前，霍爾果斯還只是伊犁哈薩克自治州的一個口岸小城，往西越過霍爾果斯河，就是哈薩克斯坦，有頭腦的生意人，把鄰國的邊貿(mào)做得熱鬧。
這個自古流傳的絲綢之路驛站，早在新中國成立初期，就成為中蘇貿(mào)易的西部很大口岸。西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出后，新疆出臺政策，對符合條件的企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
但在當?shù)厝说挠∠罄�，那時候的霍爾果斯連座高樓都看不到。開發(fā)商來了就是貴客，“當時有人形容，投資商只要撿一塊石頭隨手一扔，這片地就是他的了。”
如今，霍爾果斯城已經(jīng)找不到可以扔石頭的地方了�；魻柟沟胤叫�，一條主干道從高速口貫穿到國門口岸，那里的出租車司機，限速40邁的情況下，10分鐘就能繞城一圈。街道上很多的，是酒店、餐館，城邊分布著十幾處在建的大樓。如果你隨意挑一條路閑逛，走幾步就會看到財務代理公司的招牌，“稅務洼地”的標語往往會掛在路口很顯眼的地方。
不到10年的時間，這里靠著稅務政策的紅利，吸引了2萬多家企業(yè)注冊，也由此被冠以“做賬天堂”。
吳昊算個見證者。2010年，他租間30平方米的鋪子，開了一家注冊及財務代理公司，客戶多是國外來的生意人。他自信自己是霍爾果斯很早做財務代理的10個人之一，“那時候這里沒有名氣，生意不好。”
第二年，霍爾果斯的稅務政策密集落地。2011年9月，國務院發(fā)布《國務院關于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，正式確立了霍爾果斯為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。同時，文件明確霍爾果斯“企業(yè)所得稅5年免征”的優(yōu)惠政策。根據(jù)政策，在霍爾果斯符合《新疆困難地區(qū)重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)、2010年至2020年間新注冊公司，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；五年后地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業(yè)。此外，企業(yè)的增值稅和個人所得稅都有一定程度的減免和獎勵�！赌夸洝分校w了金融服務業(yè)、影視、文化傳媒服務業(yè)、旅游業(yè)等多類行業(yè)。
對企業(yè)很有吸引力的“5免5減半”政策紅利落地。2014年3月，霍爾果斯建立了新的工商登記制度，放寬注冊資本登記條例、簡化登記手續(xù)等，也明確允許將同一地址作為多家市場主體的住所。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文介紹，國家設立的經(jīng)濟特區(qū)，一般都會享有經(jīng)濟扶持政策。這其中會包含企業(yè)注冊、審批程序等便利，但很核心的還是財稅優(yōu)惠。他稱，這類政策一般是在特區(qū)先行先試，具有一定的可推廣性，雖然國家設立了多個特區(qū)，但霍爾果斯的“5免5減半”優(yōu)惠力度仍屬于比較少見的。
另一個“稅務福地”西藏卻沒有霍爾果斯的免稅力度大。西藏自治區(qū)國家稅務局工作人員對新京報記者介紹，西藏目前享受的兩個較大的稅務優(yōu)惠：一是享有西部大開發(fā)政策中只征收企業(yè)15%的企業(yè)所得稅，二是對個人所得稅按照地區(qū)和收入?yún)^(qū)間有不同扣除標準。
幾乎每一年都有新的政策落地，但或許是因為地域偏遠，政策并沒有為霍爾果斯帶來可觀的變化�！案邩沁�是站在路邊就數(shù)得清�！眳顷挥浀�，2015年起，有實力的財務公司開始去北上廣招商，打著“做賬天堂”的旗號，招商部門也開始各地奔走。
變化發(fā)生在2016年。這樣的稅務優(yōu)惠政策吸引大量企業(yè)涌入霍爾果斯，其中不乏知名的上市公司和影視公司�！坝袔准掖蟮挠耙暪颈徽猩踢^來了，幾部熱門電影的銀幕上出現(xiàn)了霍爾果斯的名字，可能是圈子效應，來注冊的公司一下多了起來�！眳顷挥浀�，一天，突然有一家江蘇的影視公司找上門，幾天后，這家公司又帶了幾個同行來。此后，大批公司抱團前來。
政策寬松，注冊公司在霍爾果斯就像“買菜一樣”簡單。吳昊記得，那時候，他從客戶手里拿到注冊人信息后就往行政服務大廳跑，忙的時候，客戶都不需要露面，甚至連公司名字都是他隨手起的�？斓膬扇燹k完手續(xù)，一周就能開發(fā)票。
▲10月14日，市民在霍爾果斯稅務部門的服務臺前辦理業(yè)務。 新京報記者 彭子洋 攝“合法做賬就意味著賺錢”
開發(fā)票代表公司已經(jīng)在當?shù)叵硎苊舛愓撸瑢δ切┕緛碚f，已經(jīng)掙到錢了。
吳昊解釋說，來霍爾果斯注冊的公司大多在當?shù)貨]有業(yè)務，當時開票卻是用霍爾果斯的公司，以此節(jié)省稅費。
記者按當?shù)卣吖浪�，一家銷售額為1億元、利潤率為30%的企業(yè)，在免去25%的企業(yè)所得稅，獎勵返還部分增值稅后，可以比正常納稅少繳納800多萬元的稅務。
吳昊感嘆，霍爾果斯有上百家大公司，對他們而言，做賬“就像撿錢”。
劉安就是“撿錢”大軍的一員。他對此毫不避諱，“來這里就是合法做賬的�！�
去年5月，他剛走出伊寧機場的大門，代理公司的車就停到跟前來接他。7000元的代理費和每年2萬元的財稅代理費用，為他換來了每個月200萬元的開票額度。跟其他人一樣，他只知道自己的傳媒公司注冊在霍爾果斯歐陸經(jīng)典小區(qū)，卻連門朝哪邊開都不清楚。
吳昊的那間30平方米的鋪子也幫上了忙，2017年下半年，他就在那里注冊了100多家公司，掙了兩百多萬。公司也壯大起來，他買了兩間寫字樓，雇了5個員工，每天凌晨6點就抱著注冊資料跑到行政大廳門口排隊，生怕去晚了排不上號。他看到原來的超市、賓館都變成了代理公司，霍爾果斯的代理公司瘋開到五百多家。坊間笑傳，有建筑工人都扔了安全帽跑去開公司。
曾有代理公司跟開賓館的江風談過一筆生意，想租下他所有的客房用來注冊公司，報價每年7萬元一間。江風索性自己注冊了一家代理公司，他盤算著，酒店住客多是生意人，有近水樓臺的便利。
一組數(shù)據(jù)印證了這種“瘋狂”。根據(jù)霍爾果斯當?shù)亟y(tǒng)計，2010年霍爾果斯有經(jīng)營業(yè)務的注冊企業(yè)僅有113家。到2015年末，霍爾果斯的注冊企業(yè)只有859戶，2016年注冊企業(yè)2490戶。而根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至今年10月，在霍爾果斯注冊的企業(yè)數(shù)量為22861戶，其中有17560戶在2016年和2017年注冊成立。
霍爾果斯當?shù)貙⑵髽I(yè)分成兩種，一類是有經(jīng)營場所（有房有地）、有固定資產(chǎn)、有從業(yè)人員、有營業(yè)執(zhí)照的“實體（實業(yè)）型企業(yè)”，另一類是無地無房，僅有營業(yè)執(zhí)照，少量或根本沒有固定資產(chǎn)，少量或基本上沒有員工入駐辦公，也沒有實質(zhì)投資行為，企業(yè)的業(yè)務交當?shù)卮砉咎幚淼摹白孕推髽I(yè)”。
據(jù)新疆伊犁州統(tǒng)計局今年4月發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，“注冊型企業(yè)”占霍爾果斯注冊企業(yè)總數(shù)的98%以上，實體（實業(yè)）型企業(yè)僅占2%。
企業(yè)在霍爾果斯的稅務壓力很小，但對地方而言，體量龐大的企業(yè)落地，也能給當?shù)貛硪环菔挚捎^的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。根據(jù)伊犁日報報道，截至去年，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計引進企業(yè)18675家，其中創(chuàng)業(yè)型企業(yè)4237家，帶動就業(yè)20472人，完成地區(qū)生產(chǎn)總值46.9億元，完成公共財政預算收入22.8億元。
▲10月14日，霍爾果斯行政服務大廳對面的財稅公司都打出了代辦企業(yè)注銷的廣告，今年政策收緊之后，大批投機的“空殼公司”紛紛注銷撤離。 新京報記者 彭子洋 攝一個小區(qū)注冊千家公司
多名代理公司人士告訴重案組37號（微信ID：zhonganzu37），去年下半年開始，霍爾果斯迎來注冊大軍的頂峰。那時候，政策對經(jīng)營場所和人員還沒要求，小區(qū)房、酒店甚至街上的小賣鋪都成了公司注冊地。一時間，霍爾果斯市區(qū)的歐陸經(jīng)典小區(qū)、華亭小區(qū)和亞歐小區(qū)成了搶手貨，這里離辦理注冊的行政大廳只要5分鐘路程，辦業(yè)務十分方便。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，僅在霍爾果斯歐陸經(jīng)典小區(qū)注冊的公司就有1883家，其中2017年之后注冊的公司就有1418家。重案組37號留意到，這些公司多是科技、財務和影視公司，注冊地址均標注為小區(qū)樓棟門牌號。
10月12日，重案組37號探員來到該小區(qū)，位于霍爾果斯城南的一片路邊藍色居民樓，小區(qū)不大，共11幢。上文提到的某知名文化傳媒有限公司的注冊地址，就在該小區(qū)8幢8231號。而探員探訪發(fā)現(xiàn)，8幢3個單元樓，門牌號都是3個數(shù)字，并無8231號，樓層里也看不到任何公司招牌。而注冊在該小區(qū)1號樓的一家影視公司，更是出現(xiàn)了1號樓1-11-658號的門牌。探員隨即選取了4家公司的注冊地址探訪，均無法找到。重案組37號在天眼查搜索發(fā)現(xiàn)，這些公司地址標注混亂，僅1號樓就注冊過900多家公司。
小區(qū)物業(yè)小汪也無法找出這些公司的準確地址。她稱，去年一年，小區(qū)注冊了幾百家公司，而這其中又有一些是注冊代理公司，這些公司一址多用，所以具體的公司數(shù)量就無法估算了。注冊公司的人為了節(jié)省成本，租房居多，一年兩萬元租一間房，不用裝潢不用掛牌，更沒人來上班。小汪經(jīng)歷過2017年的高峰期，“有3個北京來的小伙子，在小區(qū)租了一間倉庫，一年注冊了一百多家公司，今年就再也沒出現(xiàn)過了。”
當?shù)厮坪跻沧⒁獾搅诉@種現(xiàn)象，小汪說，今年以來，工商部門的人隔段時間就來查一次，但也很難跟這些公司取得聯(lián)系，多是無功而返。
在小汪眼里，這在當?shù)夭蛔銥槠�，她揚起胳膊畫了個圈：這邊的幾個小區(qū)都是這樣。
馬旭也沒有見過來小區(qū)上班的人，但他理解，“都是空殼，沒必要花錢雇人上班�！边@些公司給他生活帶來的唯一變化，就是小區(qū)房價一年高過一年，租金也翻了倍。
▲10月15日，霍爾果斯某賓館，一家數(shù)碼科技公司將辦公地點設在了該酒店的房間內(nèi)。 新京報記者 彭子洋 攝新規(guī)后的注銷潮
來此地做生意的外地人，口耳相傳著霍爾果斯這個名字的含義，語意讓人向往，“財富積累的地方。”
表面上看，如今的霍爾果斯確實如其名字一樣，六七條街道上酒店和寫字樓一座挨著一座，城邊分布著十幾個工地，在建的高樓延伸到國界邊上。
江風把這些歸功于政策，他覺得，霍爾果斯的政策和當?shù)氐纳馊司褪亲彀秃脱例X的關系。只是今年，這種關系發(fā)生了變化。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文介紹，去年底開始，國家稅務等部門要求各地企業(yè)清查稅務，也讓霍爾果斯“合法做賬”的旗號開始飄搖。施正文覺得，霍爾果斯的免稅政策是當?shù)匚髽I(yè)的很大利器，但如果當?shù)夭患訌姽芾�，福利就會變成�?guī)定。“那么小的地方注冊了上萬家公司，肯定有很多經(jīng)營業(yè)務不在當?shù)�，這其實是影響市場競爭秩序的�！�
重案組37號（微信ID：zhonganzu37）從當?shù)匾患邑攧沾砉矩撠熑死钊籼帿@得的一份文件顯示，今年2月，新疆維吾爾自治區(qū)政府文件要求清理規(guī)范現(xiàn)行稅務優(yōu)惠政策。4月新疆工商行政管理局向霍爾果斯市發(fā)文，作出具體要求，暫停執(zhí)行“一址多照”政策，要求限期辦理住所變更登記。
李若透露，年初的幾個月，市里常常召集注冊企業(yè)和代理公司開會，傳達這條新規(guī)。這條規(guī)定意味著，此后新注冊的企業(yè)必須尋找正規(guī)經(jīng)營場所作為登記地址，且一個地址只能使用一次。而此前重復使用注冊地址的公司需要變更注冊地�；魻柟惯�有更細致的要求，“必須得使用寫字樓作為注冊地址，小區(qū)和酒店都不能用了。”
李若很近參加的一次通氣會上，注冊門檻被進一步提高�！捌髽I(yè)需要根據(jù)自身開票量來尋找經(jīng)營場地，還要配備一定數(shù)量的辦公人員。比如年開票量5000萬的公司，就得找100平方米左右的寫字樓，雇10個人上班，繳納當?shù)厣绫��！崩钊羲懔艘还P賬，這個規(guī)格的公司，完成變更后，每年需要運營成本起碼一百多萬元。而如果無法滿足這些條件，企業(yè)可能就無法正常領取發(fā)票�！斑@里大多是空殼公司，很多小公司覺得不劃算，干脆選擇注銷�！�
于是，從今年5月開始，當?shù)叵破鹨徊ㄗN浪潮，其中不乏一些明星注冊的影視公司。
10月12日下午，重案組37號（微信ID：zhonganzu37）在霍爾果斯行政大廳內(nèi)看到，企業(yè)注銷窗口有兩人拿著工商資料問詢，而注冊窗口卻無人問津。大廳內(nèi)，伊犁日報的服務臺上，掛著“登報注銷”的牌子，業(yè)務員其那爾說，這是7月份報社新設的點，以前只在伊犁辦公�！斑@幾個月霍爾果斯注銷的人多，所以專門在這設了點。很近這里一天有十多個公司的注銷公告，少了也有七八個�！倍鴵�(jù)媒體報道，這家報紙曾一個月刊登了80多則注銷公告，全部來自霍爾果斯。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，近兩年在霍爾果斯新注冊的公司，已有1094家注銷。
吳昊有十多個客戶注銷逃離，為了應對，他曾打算租十多間賓館客房給他們做變更，發(fā)現(xiàn)此舉也已行不通。“今年以來，這里起碼有五六百家公司注銷了。”他看到有代理公司順勢做起了注銷業(yè)務，他也效仿。注銷手續(xù)繁雜，動輒耗上三五個月，收費也比注冊公司高了3倍，所以單子并不多。
▲因注銷公告業(yè)務增多，當?shù)孛襟w在工商大廳設置了辦公點。 新京報記者 彭子洋 攝脫虛轉(zhuǎn)實的“陣痛期”
事實上，跟注銷的公司比起來，留下的更多。大多公司在成本考量和政策壓力下徘徊，尋求空間。
“有個現(xiàn)狀是，霍爾果斯樓就這么多，常住人口就幾萬人，根本無法滿足這么多公司的需求�！惫┬枳兊没危砉镜睦钊粽f，很多公司租了場地后，就雇一兩個人長期坐班，上面巡查的時候，再找?guī)讉�人頂上。頂包的人拿的工資比坐班的少，但要保證隨叫隨到�！艾F(xiàn)在連出租車司機都來干這個了�！�
江風的酒店里，有幾家公司的辦公室，門上貼張白紙，寫著公司名字，幾乎終日閉門。其中一家公司的布置簡單，房間內(nèi)撤走了床，換上四張辦公桌，兩名年輕工作人員無事可做�！拔覀儧]安排什么事，就待在這里，偶爾接待一下，工資照發(fā)。”她們知道自己的角色，“跟別的公司一樣，坐班的�！边@些應對招數(shù)很快也將失去作用。
霍爾果斯招商局的工作人員告訴重案組37號（微信ID：zhonganzu37），7月開始，當?shù)亍懊撎撧D(zhuǎn)實”的步子又邁了一步，要求已經(jīng)享受過稅務政策的企業(yè)，每年拿出減稅額度的20%在當?shù)赝顿Y，可以投實體行業(yè)，也可以捐贈。她透露，這個規(guī)定主要是希望影視公司類的資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w行業(yè)，政策已經(jīng)開始實施，但沒有官方文件，不強制執(zhí)行，靠政府引導�！暗绻髽I(yè)不這么做的話，估計開票會受到影響�！�
施正文坦言，免稅政策的本質(zhì)是為了促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮，政府要設置門檻，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色引進企業(yè)，而非一刀切。企業(yè)看重的也應該是當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和特色資源，不能只求做賬。施正文認為，霍爾果斯如今首先要做的，就是清理“空殼”，讓企業(yè)業(yè)務落在當?shù)�，在加強稅務管理的同時，探索出一條符合當?shù)靥厣陌l(fā)展之路。
霍爾果斯也在做著“脫虛轉(zhuǎn)實”的努力。
很近一個月，當?shù)卣猩叹珠_了旅游推介會，也引進了幾個旅游項目。在10月份的一個簽約儀式上，霍爾果斯招商局負責人坦言，之前，霍爾果斯很有名，但名不副實，招商干部應該跟著國家政策，鼓勵企業(yè)投資實體產(chǎn)業(yè)。
霍爾果斯一系列新規(guī)出臺后，江風索性關了自己的財務代理公司。很近半年，他做的很多的事，就是向自己的客戶傳達新政策，他心里明白，政策收緊并非企業(yè)逃離的理由�！盎魻柟乖谥匦孪磁�，沒有業(yè)務能力和實際貢獻的公司本就不該留下�！�
他把這個“時間”理解為“陣痛期”，有的企業(yè)扛不住走了，留下來的都是打算做事情的。在酒店的茶室里，他每天約上幾個生意人，彼此取經(jīng)，尋找新政策下的生機。
灰蒙了數(shù)日的天，在17日的早上下了第一場雪。在霍爾果斯的第10個年頭，江風自覺了解這片土地。他望了望西北方的天山，“等到雪蓋住了山腳，霍爾果斯就入冬了，但很快又會回到春天的樣子”。
公司注冊流程圖詳細解說（新版），公司注冊流程及費用新標準，注冊公司要哪些條件，注冊公司需要的資料公司注冊新辦理流程-之第一步辦理公司名稱核準，辦理公司注冊流程及資料清單注冊公司流程步驟詳情清單及注意事項第一步：核準名稱第二步：提交材料辦理公司執(zhí)照第三步：公安備案刻章第四步：銀行開立基本賬戶辦理開戶許可證就機構信用代碼證第五步：公司注冊登記完成后期事項注冊公..
一站式企業(yè)服務-百都集團旗下財務會計公司
微信公眾號
掃描二維碼關注微信
官網(wǎng)首頁