新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本(金)總額均創(chuàng)歷年新高。
日均新登記企業(yè)1.2萬戶
2015年,全國新登記市場主體1479.8萬戶,比2014年增長14.5%;注冊資本(金)30.6萬億元,增長48.2%。截至2015年底,全國實有各類市場主體7746.9萬戶。
其中,2015年全國新登記企業(yè)443.9萬戶,比2014年增長21.6%,注冊資本(金)29萬億元,增長52.2%,均創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊資本(金)總額新高。平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶,比2014年日均新登記企業(yè)1萬戶有了明顯提升。特別是自10月1日起“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內(nèi)全面實施以來,改革成效明顯,11月、12月新登記企業(yè)數(shù)量連創(chuàng)新高,分別達(dá)到46萬戶和51.2萬戶,達(dá)到歷史很高值。
國家總局新聞發(fā)言人于法昌表示,商事制度改革與國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也推動市場主體快速增長。
超7成企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)+很給力,房地產(chǎn)業(yè)在復(fù)蘇
2015年,我國新登記企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為21.5萬戶、64.7萬戶、357.8萬戶。其中,第三產(chǎn)業(yè)比去年增長24.5%,大大高于第二產(chǎn)業(yè)6.3%的增速。至2015年底,第三產(chǎn)業(yè)實有企業(yè)1635.7萬戶,占企業(yè)總數(shù)的74.8%,所占比重比2014年提高了1.5個百分點。
“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新活力,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。2015年,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)24萬戶,比去年增長63.9%,文化、體育和娛樂業(yè)10.4萬戶,增長58.5%,金融業(yè)7.3萬戶,增長60.7%,教育1.4萬戶,增長1倍,衛(wèi)生和社會工作0.9萬戶,增長1倍。
據(jù)于法昌介紹,服務(wù)業(yè)中僅房地產(chǎn)業(yè)比2014年下降,但第四季度增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。2015年,房地產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)8.7萬戶,比2014年下降11.0%。但受利好政策影響,下半年以來降幅收窄,第四季度增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長5.3%。
第三產(chǎn)業(yè)不僅成為很活躍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是吸納就業(yè)的主體。去年,第三產(chǎn)業(yè)個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加很多,實有2億人,比2014年底增加2542.8萬人,占增加總量的82.0%。
新登記企業(yè)9成是小微企業(yè),第四季度小微企業(yè)周年生存率達(dá)7成
小微企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展量大面廣的基礎(chǔ)。2015年,我國新登記的企業(yè)中,96%屬于小微企業(yè)。李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào),不僅要讓小微企業(yè)“生出來”,還要讓他們“活下去”、“活得好”。
為了解小微企業(yè)的生存狀況,國家工商總局聯(lián)合統(tǒng)計局等部門,對北京、上海、廣東、成都、山東等7個省市的小微企業(yè)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。結(jié)果顯示,2015年第四季度新設(shè)小微企業(yè)周年開業(yè)率達(dá)到70.1%,也就是說,2014年第四季度新設(shè)立的小微企業(yè)一年后的存活率達(dá)到7成。同時,第四季度新設(shè)小微企業(yè)已開展經(jīng)營的企業(yè)中78.7%的均有收入,所占比重比第二季度和第三季度分別高0.5和4.1個百分點。
小微企業(yè)的生存狀況良好,也佐證了我國的營商環(huán)境正在持續(xù)改善。2015年,“三證合一、一照一碼”改革和“先照后證”改革推動了工商登記注冊便利化,對小微企業(yè)繁榮發(fā)展起到了大力支持。截至12月底,全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照350.9萬張。據(jù)世界銀行《2016年營商環(huán)境報告》顯示,在189個經(jīng)濟(jì)體中,中國營商環(huán)境排名第84位,比去年第90位上升了6位,前年排名是96位。
試點企業(yè)簡易注銷機(jī)制,方便小微企業(yè)、僵尸企業(yè)退市
商事制度改革之后,企業(yè)登記注冊容易,但注銷程序由于牽涉部門多、程序依然比較復(fù)雜。
根據(jù)我國相關(guān)法律,企業(yè)注銷必須依法成立清算組,清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單,并報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn),確保沒有債權(quán)債務(wù)糾紛,對員工沒有欠薪。之后,到稅務(wù)部門辦理完稅證明,注銷公司國、地稅登記證,然后再到公司主管工商局辦理《公司注銷備案》,并登報公告45日后再去工商局注銷公司。
由于程序太過繁瑣,許多市場主體既不運營,也不主動注銷,成為“僵尸“企業(yè);而如果進(jìn)行破產(chǎn)清算,其過程可能持續(xù)數(shù)月,公司的法定代表人在此期間及破產(chǎn)注銷未滿三年內(nèi)不得成為新公司的法定代表人或高管,對多次創(chuàng)業(yè)形成障礙,讓創(chuàng)業(yè)者兩頭為難。
同時,2015年10月1日 “三證合一、一照一碼”登記制度全面推開,營業(yè)執(zhí)照的注銷登記將意味著原有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的全部注銷,在注銷程序上較之前僅僅注銷工商營業(yè)執(zhí)照也有所變化。
因此,2015年國家工商總局鼓勵各地試點了企業(yè)簡易注銷制度,對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。未開業(yè)企業(yè)不再進(jìn)行清算組備案和公告,無債權(quán)債務(wù)企業(yè)不再進(jìn)行公告。需要公告企業(yè)的公告時間也從45天縮短7至10日不斷。同時,各地對申請材料也進(jìn)行了簡化,未開業(yè)企業(yè)不再提交清算組備案材料和公告材料;無債權(quán)債務(wù)企業(yè)不再提交公告材料。
簡易注銷制度的推行為僵尸企業(yè)退市提供了便利。2015年,我國注銷企業(yè)78.85萬戶,比前一年增長55.86%。其中,產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)8243戶,比前一年增長67%,促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
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