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公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，清算前處分法人資產(chǎn)損害債權(quán)人利益的，

法院不予支持

一、基本案情

2000 年4 月16 日，雷遠(yuǎn)城向福建省高級(jí)人民法院提起咨詢稱，其與兄長(zhǎng)雷遠(yuǎn)思于1992 年在香港成立了遠(yuǎn)東地產(chǎn)發(fā)展公司( 以下簡(jiǎn)稱地產(chǎn)公司) ，公司性質(zhì)為無(wú)限責(zé)任公司。1993 年3 月，雷遠(yuǎn)思與張瓊月在香港成立遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司。1993 年11月22 日，地產(chǎn)公司與廈門海滄建設(shè)發(fā)展總公司( 以下簡(jiǎn)稱海滄公司)簽訂《合作興建與經(jīng)營(yíng)王將花園新城合同書(shū)》，約定海滄公司提供建設(shè)用地，地產(chǎn)公司提供全部開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，雙方共同建設(shè)、經(jīng)營(yíng)王將花園新城(以下簡(jiǎn)稱王將花園) 。至1994 年8 月，王將花園項(xiàng)目已完成13 幢樓房的主體及5 幢樓房的地基基礎(chǔ)工程。1994 年8 月底，海滄公司退出合作項(xiàng)目，王將花園項(xiàng)目完全歸屬于地產(chǎn)公司所有。1994 年10 月12 日，遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司在廈門設(shè)立全資子公司王將公司，地產(chǎn)公司與王將公司商定，將尚未辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)的王將花園冠名到王將公司名下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。王將花園項(xiàng)目在王將公司經(jīng)營(yíng)期間未再進(jìn)行大規(guī)模投資，該項(xiàng)目至今未建設(shè)完畢，因此，王將公司只是王將花園項(xiàng)目名義上的所有權(quán)人。王將公司于1997 年被工商局注銷，喪失民事主體資格，故地產(chǎn)公司有權(quán)主張冠名到王將公司名下的王將花園項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)。雷遠(yuǎn)思已將其地產(chǎn)公司的股份及王將花園資產(chǎn)的所有權(quán)份額全部轉(zhuǎn)給雷遠(yuǎn)城所有，故雷遠(yuǎn)城起訴王將公司及王將公司股東遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司，請(qǐng)求將王將公司名下的王將花園項(xiàng)目所有權(quán)和土地使用權(quán)確認(rèn)歸其所有。

二、法院觀點(diǎn)

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和變更以登記為要件。王將公司與廈門海滄杏林臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)局簽訂了《廈門海滄投資區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同》，并取得了海滄新區(qū) 01 - C 地塊土地使用權(quán)和王將花園( 一期)項(xiàng)目所有權(quán)。王將公司雖已被依法吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但因未經(jīng)清算并注銷，企業(yè)法人主體資格并未喪失，仍是海滄新區(qū)01 - C 地塊土地使用權(quán)人和王將花園(叫期)項(xiàng)目所有權(quán)人。地產(chǎn)公司即使是王將花園項(xiàng)目的實(shí)際投資人，因未進(jìn)行權(quán)屬登記，依法不擁有王將花園項(xiàng)目的所有權(quán)和土地使用權(quán)。故雷遠(yuǎn)城與王將公司雙方提供的證據(jù)與雷遠(yuǎn)城的咨詢請(qǐng)求不具有關(guān)聯(lián)性，不予認(rèn)定。另在咨詢過(guò)程中，王將公司的法定代表人雷遠(yuǎn)思雖同意將王將花園項(xiàng)目的所有權(quán)和土地使用權(quán)確認(rèn)歸屬雷遠(yuǎn)城，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十條“法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)”，《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理”，國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)登記管理若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》第十條“公司被依法吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，由股東組織清算組清算”的規(guī)定，企業(yè)法人在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，企業(yè)資產(chǎn)只能通過(guò)清算程序處理。故王將公司法定代表人雷遠(yuǎn)思的意思表示不能作為支持雷遠(yuǎn)城咨詢請(qǐng)求的理由。綜上，雷遠(yuǎn)城主張地產(chǎn)公司對(duì)王將花園項(xiàng)目實(shí)際投資產(chǎn)生的權(quán)益應(yīng)當(dāng)通過(guò)清算程序解決，其以地產(chǎn)公司是王將花園項(xiàng)目實(shí)際投資人，王將公司對(duì)該項(xiàng)目沒(méi)有投入資金，只是該項(xiàng)目名義上的所有權(quán)人和土地使用權(quán)人，且王將公司已停止?fàn)I業(yè)，使王將花園項(xiàng)目處于無(wú)人管理的狀態(tài)為由，主張對(duì)王將花園項(xiàng)目享有所有權(quán)和土地使用權(quán)，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。

一審法院判決：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十條、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十九條之規(guī)定，判決駁回雷遠(yuǎn)城的咨詢請(qǐng)求。

二審法院認(rèn)為：

本案二審焦點(diǎn)問(wèn)題有二：一是一審法院是否全面審理了雷遠(yuǎn)城的咨詢請(qǐng)求；二是雷遠(yuǎn)城是否為王將公司名下的王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的所有權(quán)人。

關(guān)于第二個(gè)焦點(diǎn)， 即雷遠(yuǎn)城是否為王將公司名下的王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的所有權(quán)人問(wèn)題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是確定房地產(chǎn)所有權(quán)人的法定憑證。 王將公司取得海滄新區(qū)01 - C 地塊7700. 24 平方米的土地使用權(quán)證及王將花園(一期)項(xiàng)目的商品房預(yù)售許可證后，依法成為王將花園(一期)項(xiàng)目房地產(chǎn)的所有權(quán)人。雷遠(yuǎn)城在不否認(rèn)王將公司取得王將花園項(xiàng)目訟爭(zhēng)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)合法性的情形下，認(rèn)為其為訟爭(zhēng)房地產(chǎn)實(shí)際所有權(quán)人的主張，不符合“一物一權(quán)”的物權(quán)確權(quán)原則，法院不予支持�！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第一百八十四條規(guī)定，公司因被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理。很高人民法院《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事咨詢地位如何確定的復(fù)函》及很高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭《關(guān)于人民法院不宜以一方當(dāng)事人公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，已喪失民事咨詢主體資格為由，裁定駁回起訴問(wèn)題的復(fù)函》意見(jiàn)表明，企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。企業(yè)未進(jìn)行清算，債權(quán)人可以起訴企業(yè)股東或者開(kāi)辦單位承擔(dān)清算責(zé)任。根據(jù)上述法律規(guī)定，并參照很高人民法院函復(fù)意見(jiàn)，王將公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)清算程序。雷遠(yuǎn)城可以通過(guò)清算程序確認(rèn)其所享有的權(quán)益，并在確認(rèn)基礎(chǔ)上履行相應(yīng)義務(wù)。如王將公司及其股東遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司不履行清算義務(wù)，雷遠(yuǎn)城可依法申請(qǐng)人民法院組成清算組進(jìn)行清算或請(qǐng)求判令王將公司及遠(yuǎn)東房地產(chǎn)公司承擔(dān)清算義務(wù)。王將公司在咨詢中認(rèn)可雷遠(yuǎn)城提出的全部主張，同意將王將花園房地產(chǎn)權(quán)屬確權(quán)給雷遠(yuǎn)城。法院二審中，王將公司與雷遠(yuǎn)城主張調(diào)解，王將公司同意將王將花園項(xiàng)目確權(quán)給雷遠(yuǎn)城所有。王將公司上述咨詢中的自認(rèn)及提出的調(diào)解意見(jiàn)，均是對(duì)王將花園項(xiàng)目房地產(chǎn)的處分，在其未啟動(dòng)清算程序，對(duì)雷遠(yuǎn)城享有權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)前，對(duì)公司主要資產(chǎn)進(jìn)行處分，不符合法律規(guī)定的債務(wù)履行程序。如果王將公司尚有其他債務(wù)，其在清算前將公司主要資產(chǎn)處分給雷遠(yuǎn)城，必然損害其他債權(quán)人利益，不符合公平原則，故王將公司通過(guò)自認(rèn)或調(diào)解方式對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行的處分，法院均不予支持，二審駁回上述，維持原判。

三、裁判摘要

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，其債權(quán)、債務(wù)由清算組負(fù)責(zé)清理。法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未依法進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒(méi)有依法進(jìn)行清算，債權(quán)人也沒(méi)有申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，而是在咨詢過(guò)程中通過(guò)法人自認(rèn)或者法人與債權(quán)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在清算之前對(duì)其債權(quán)債務(wù)關(guān)系作出處理、對(duì)法人資產(chǎn)進(jìn)行處分，損害其他債權(quán)人利益的，不符合公平原則，人民法院對(duì)此不予支持。

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