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過去，在辦理行政許可過程中，經常有辦事者反映其符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，但尚有部分材料欠缺，請求審批機關先予以辦理，審批機關對此類申請常常予以駁回。如何以制度來規(guī)范此類登記，做到既能方便群眾辦事，又能強化市場準入管理和風險防控，進一步簡化登記手續(xù)，提高注冊登記效率，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場投資新動力和活力，使政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合，以更有效的“管”促進更有力的“放”，確�！胺拧钡冒踩�、“放”得安心？

日前，江蘇省工商局在全省實施市場主體登記信用承諾制度破解了此類難題。該制度的核心是在本省區(qū)域內，辦事者就登記中的某類事項的真實合法性、登記后守法履約、主動接受市場監(jiān)督管理等內容，以規(guī)范格式作出書面承諾即可準入，具體承諾事項包括對注冊登記事項的承諾、對履行法律義務的承諾、自愿接受社會監(jiān)督和服從行政裁決的承諾、對守法經營的承諾等四大類，涉及名稱登記、先照后證登記、住所登記、簡易注銷登記、容缺受理登記、重點行業(yè)登記等六個方面。
　　江蘇省登記信用承諾制度不僅簡化了登記手續(xù)，提高了注冊效率，有效降低了制度性成本，而且將申請人承諾書存檔，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對外公示，以方便社會了解、查閱和監(jiān)督市場主體的經營行為，大幅增強了事中事后監(jiān)管的效能。這一措施借助社會監(jiān)督強化市場監(jiān)管，增強了對市場主體的信用約束，有利于增強其責任意識，促進誠信經營，使承諾準入與政府監(jiān)管、社會監(jiān)督有機結合，形成社會共治格局。