一、衍生“工位號”登記，釋放住所空間資源。針對招商引資中出現(xiàn)企業(yè)設立初期的住所與實際項目審批所在地（或經營場所）分離，且需要政府提供住所而政府又沒有更多的住所資源供企業(yè)登記使用的情況，《細則》明確在姚莊省級經濟開發(fā)區(qū)辦公樓內專門開辟“工位號”登記場所，允許政府招商類項目實行“一址多照”或“工位號”登記，待企業(yè)籌建結束再按照經營場所的登記條件辦理變更登記。
二、開具“住改商”正負面清單，簡化準入條件。《細則》羅列了電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、咨詢代理、工業(yè)設計、股權投資、商務秘書、咨詢代理以及動漫游戲開發(fā)等八大類不會產生污染、擾民的行業(yè)可以直接將非獨立的住宅作為住所（經營場所）申請登記，無需提交有關部門審批同意的證明文件；規(guī)定了從事飯店、茶館、小吃店、咖啡廳、浴室，倉儲、物流業(yè)，影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK、夜總會等娛樂業(yè)，網吧、電子游戲等游樂業(yè)，汽車摩托車修理及維護，工業(yè)生產加工業(yè)、存儲、銷售各類危險化學品、易燃易爆品以及其他法律法規(guī)規(guī)定不能利用住宅從事經營項目的市場主體不得將住宅作為住所（經營場所）申請登記。
三、劃定征求范圍，明確操作標準。對從事住所與經營場所分離、“住改商”正負面清單以外的經營項目，以住宅（含車庫及其他輔助性用房）申請登記為住所的，在現(xiàn)有法律沒有明確規(guī)定的基礎上，在遵守《物權法》、《民法通則》的有關規(guī)定以及公序良俗的基礎上，《細則》明確規(guī)定，經營者必須征求本棟建筑物內的其他業(yè)主的意見，并憑有關同意使用的證明材料申請住所登記，為涉及住所登記提供了操作性較強的指導意見。
四、突破征遷區(qū)域住所登記，解決臨時性的無證無照�！�細則》規(guī)定，征收范圍內的房屋可以作為企業(yè)住所或經營產所，其中經營用房可以直接登記；非商業(yè)用房或產權登記記載用途不明確的房屋，房屋所有人和使用人需提交“不得以本次企業(yè)登記作為今后征收補償依據并按嚴格執(zhí)行征收政策有關規(guī)定”的書面承諾，工商登記不影響房產的性質。這樣，既解決了征遷區(qū)內的無證無照的監(jiān)管問題，又防止征遷政策糾紛的產生和復雜化。
五、寬進嚴管，強化事中事后監(jiān)管。《細則》對利用非（違）法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由有關部門依法監(jiān)督管理外，對通過登記的企業(yè)住所或經營場所無法與其取得聯(lián)系的，列入經營異常名錄進行公示或管理，對申請登記時提交虛假材料的企業(yè)，由登記機關予以處罰，并將處罰信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以公示。（姚燦蓮）
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