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　　日前，湖南省長沙市錦慶電子科技有限公司因業(yè)務(wù)發(fā)展，到該市芙蓉區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票增量手續(xù)，公司會計翟祝慶從提交申請到領(lǐng)到發(fā)票只用了不到5分鐘時間，他非常滿意地離開了。翟祝慶告訴記者，“國稅局的辦稅效率提高了，這么快就領(lǐng)好了發(fā)票，不但不需填寫麻煩的文書，簽個字就行，就連提供的資料也少了，只要帶稅控IC卡就行了。”

　　今年2月，國家稅務(wù)總局啟動了“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）。作為一個普通的納稅人，翟祝慶真切地感受到了“春風(fēng)行動”給自己帶來的便利。各地稅務(wù)機關(guān)將開展“春風(fēng)行動”與本地的實際聯(lián)系起來，推出一系列優(yōu)化納稅服務(wù)的措施，讓更多的像翟祝慶這樣的納稅人體會到更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

　　強化制度建設(shè)，“春風(fēng)行動”穩(wěn)步推進

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局的實施咨詢要求，各地稅務(wù)機關(guān)及時制定了各項相關(guān)制度規(guī)定，確保各項措施落實到位。

　　北京市國稅局以“任務(wù)清單”穩(wěn)步推進“春風(fēng)行動”。該局結(jié)合實際梳理出6類25項具體工作任務(wù)，以“任務(wù)清單”的方式規(guī)定了每項工作的時間安排、牽頭單位、參與單位和具體的行動內(nèi)容，要求各具體任務(wù)牽頭部門負責(zé)主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位，制定細化咨詢，確定工作步驟、落實措施和責(zé)任人。

　　遼寧省國稅局迅速落實“春風(fēng)行動”，向全系統(tǒng)13個市局和省局相關(guān)處室轉(zhuǎn)發(fā)了總局文件，提出了工作要求。結(jié)合基層單位提出的6個方面138條意見，進一步研究細化落實總局實施咨詢的具體措施、實施時間和工作步驟，制定全省實施咨詢。

　　陜西省國稅局提出以“四個密切結(jié)合”開展“春風(fēng)行動”。一是與納稅人需求密切結(jié)合，二是與陜西國稅局工作實際和納稅人特點密切結(jié)合，三是與群眾路線教育實踐活動密切結(jié)合，四是與績效考核密切結(jié)合。

　　云南省地稅局制定了“春風(fēng)行動”的實施咨詢。根據(jù)總局實施咨詢要求，結(jié)合稅務(wù)征管改革、稅務(wù)科技信息化等，提出4項更有針對性、更具云南地稅特色的措施，把這項系統(tǒng)工程做優(yōu)、做實，全面提升納稅服務(wù)水平。

　　吉林省國稅局“春風(fēng)行動”做到“三個結(jié)合”。與正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，推動“三個三”要求在基層落地生根，開花結(jié)果；與日常納稅服務(wù)工作相結(jié)合，在鞏固已有的納稅服務(wù)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上創(chuàng)出新成效；與深化征管改革工作相結(jié)合，進一步理順、調(diào)整工作職能，努力構(gòu)建“春風(fēng)行動”長效機制。

　　河南省國稅局以“四個結(jié)合”強化“春風(fēng)行動”成效。將行動與第二批教育實踐活動相結(jié)合，與省局班子成員蹲點調(diào)研相結(jié)合，與全省開展的“我為稅戶辦實事、我為基層解難題和我為發(fā)展獻良策”活動相結(jié)合，與績效管理相結(jié)合，確保活動取得實效。

　　安徽地稅局迅速啟動“春風(fēng)行動”，細化實施咨詢，將6項行動細化為15項具體措施，規(guī)定責(zé)任單位，落實責(zé)任人員，有序有力推進行動。

　　江蘇省國稅局以“七個到位”推進“春風(fēng)行動”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是思想發(fā)動到位，三是工作對接到位，四是制度配套到位，五是系統(tǒng)改造到位，六是宣傳推廣到位，七是跟蹤督查到位。加強對行動要求事項的跟蹤監(jiān)督，定期通報行動落實情況。

　　江西省國稅局以“五個先行”確保“春風(fēng)行動”扎實起步。一是學(xué)習(xí)教育先行，二是領(lǐng)導(dǎo)機制先行，三是謀劃部署先行，四是考核督導(dǎo)先行，五是宣傳報道先行。

　　“陽光審批”，讓納稅人享受高標(biāo)準服務(wù)

　　2014年年初，國家稅務(wù)總局將公開稅務(wù)行政審批清單列為“春風(fēng)行動”的第一項舉措，于2月17日公開87項稅務(wù)行政審批事項。

　　目前，各地稅務(wù)機關(guān)積極落實國務(wù)院和國家稅務(wù)總局作出的取消和下放的行政審批事項的決定，及時清理、修改有關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件，切實加強后續(xù)管理。對自己轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)審批事項開展重新梳理，進一步簡化審批流程。同時，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)和限時辦結(jié)，大力推進網(wǎng)上審批和“陽光審批”。

　　廣西區(qū)國稅局在《廣西日報》和廣西國稅網(wǎng)站上公布了行政審批清單，廣西國稅局77項行政審批項目已有55項行政審批項目下放至縣區(qū)級國稅局。按照國家稅務(wù)總局公布的行政審批事項清單，該局梳理和規(guī)范審批操作指南，對外公布審批流程，研發(fā)“依法行政信息管理系統(tǒng)”，對行政審批事項全過程實行電子化流轉(zhuǎn)，辦稅服務(wù)廳加強“窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件”的一站式服務(wù)。

　　天津市國稅局嚴格落實國家稅務(wù)總局公布的稅務(wù)行政審批項目，認真梳理涉及本局的行政審批事項并在門戶網(wǎng)站公布，堅決取消國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的審批項目。推行陽光稅務(wù)，公開稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力清單，開展清權(quán)、確權(quán)和曬權(quán)行動，規(guī)范權(quán)力行使。

　　廣東省國稅局借力“春風(fēng)行動”演繹大服務(wù)，梳理發(fā)布了54條具體的行動措施，著力推進行政審批改革，在全省推行“行政審批業(yè)務(wù)進大廳”。著力簡并辦稅環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理的各類涉稅事項。

　　浙江省國稅局對涉稅事項開展流程再造和環(huán)節(jié)簡化，增加大廳即辦事項，并對涉稅行政審批事項實施全程跟蹤，縮短流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和辦結(jié)時間。認真查找便民辦稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映強烈的問題，著力解決服務(wù)中超時等問題，積極落實流動服務(wù)、跟蹤服務(wù)等具體措施。在門戶網(wǎng)站開辟辦稅專欄，全面公開涉稅事項及相關(guān)的工作辦理流程、攜帶資料和承諾時間，梳理常見涉稅事項，制作成口袋本、辦稅卡片等宣傳資料，方便納稅人辦稅。

　　安徽省國稅局實施行政審批清單制度，及時通過網(wǎng)絡(luò)、公告等方式公布涉稅審批目錄。同時厘清稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力事項，公開稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力目錄，主動接受社會監(jiān)督。

　　湖南省國稅局加強行政審批清單、執(zhí)法權(quán)力清單制度建設(shè)，不斷規(guī)范行政審批和稅務(wù)執(zhí)法流程，進一步減輕納稅人負擔(dān)。

　　“三減輕”便民，讓納稅人沐浴春風(fēng)

　　“春風(fēng)行動”提出了減輕資料報送負擔(dān)，減輕表單填寫負擔(dān)，減輕稅務(wù)檢查負擔(dān)的“三減輕”要求，各地稅務(wù)機關(guān)積極響應(yīng)，按照“三減輕”的要求，抓緊對各種資料報送、表證單書、檢查評估等開展一次“大清理”，按照既方便納稅人又利于稅務(wù)管理的原則，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān)。

　　山東省國稅局采取措施減輕納稅人辦稅負擔(dān)。減輕資料報送負擔(dān)，不得要求納稅人重復(fù)提供資料。減輕表單填寫負擔(dān)，簡并涉稅報表，擴大通用文書報表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報表格式，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)。減輕稅務(wù)檢查負擔(dān)，規(guī)范進戶執(zhí)法，原則上不允許重復(fù)檢查。㎡

　　甘肅省國稅局推行全省統(tǒng)一的辦稅業(yè)務(wù)規(guī)程，推行免填單服務(wù)系統(tǒng)，對納稅人常用的5類38種表證單書實現(xiàn)免填或簡化填寫。

　　安徽省國稅局通過取消、簡并和整合等措施減少納稅人需要報送的表單資料，加強事前輔導(dǎo)，擴大通用文書報表使用范圍，推廣免填單服務(wù)，規(guī)范進戶執(zhí)法。

　　安徽省地稅局著手開展簡并辦稅程序分析論證。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對梳理出的8大類400多項辦稅業(yè)務(wù)流程開展進一步的簡并論證。優(yōu)化完善稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。從全系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)實施后續(xù)開發(fā)和優(yōu)化完善，全力打造更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。

　　廣西區(qū)國稅局集中清理現(xiàn)有進戶執(zhí)法事項，清理納稅人報送資料，推行第二期“免填單”、“二維碼”辦稅服務(wù)，加快推進“辦稅便利通”項目建設(shè)步伐，探索“全區(qū)通辦”等服務(wù)方式，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān)。

　　寧夏區(qū)國稅局以開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作為抓手深入落實“春風(fēng)行動”。為方便納稅人和基層局做好所得稅匯算清繳納稅調(diào)整提供便捷的輔導(dǎo)資料，引導(dǎo)納稅人采用分類、分期和分階段方式完成企業(yè)所得稅匯算清繳的申報，切實解決征收期辦稅服務(wù)廳扎堆申報、納稅人集中排隊的問題。組織開發(fā)2014版企業(yè)所得稅介質(zhì)申報軟件，解決錄入數(shù)據(jù)不準確等問題，升級和完善網(wǎng)上申報企業(yè)的軟件，讓納稅人辦稅更方便，更快捷，更滿意。

　　“六提速”全覆蓋，讓納稅人體會辦稅高效率

　　“春風(fēng)行動”把提高辦稅服務(wù)效率作為重要內(nèi)容，提出了“六提速”的要求，基本覆蓋了稅前、稅中和稅后各個辦稅環(huán)節(jié)。各地稅務(wù)機關(guān)嚴格按照“六提速”的要求在稅前著力加強稅務(wù)宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)工作，在稅中切實提高辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)用發(fā)票等方面工作效率，為納稅人提供多種辦稅方式，在稅后全力保障納稅人合法權(quán)益，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限，全面優(yōu)化辦稅服務(wù)，讓納稅人體會高效率的辦稅服務(wù)。

　　甘肅省國稅局突出宣傳重點，編寫納稅人辦稅指南、政策專輯等免費發(fā)放給納稅人。同時強化納稅咨詢，依托省國稅局、地稅局共建的12366熱線，通過人工服務(wù)、自動語音等方式為納稅人提供7×24小時全天候咨詢服務(wù)。擴大綜合性服務(wù)窗口設(shè)置和自助辦稅設(shè)備應(yīng)用范圍，推進全部97項涉稅業(yè)務(wù)窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件。積極推行同城通辦，探索稅務(wù)登記、申報繳稅和涉稅申請受理的跨縣域通辦。

　　青島市地稅局以滿足納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向推出31條便民服務(wù)舉措。新增53項網(wǎng)上辦稅事項，力求讓納稅人足不出戶就可在網(wǎng)上辦理全部涉稅事項。在全省率先全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。推行全市通辦，納稅人不受地域限制，選擇市內(nèi)任意一家辦稅服務(wù)廳即可辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購等27項涉稅業(yè)務(wù)。納稅人辦理稅務(wù)登記，56項信息由系統(tǒng)自動填寫，辦證時間由15分鐘縮短至2分鐘。采取政府購買服務(wù)的方式，取消網(wǎng)上申報維護費。每半個月舉辦一次稅務(wù)政策大講堂，常年不間斷免費為納稅人提供政策培訓(xùn)。

　　黑龍江省國稅局全面推行了一窗通辦、同城通辦、網(wǎng)上申報、免填單和國稅局、地稅局合作等多元辦稅方式，對咨詢、登記、發(fā)票、申報、審批和投訴六個方面辦稅服務(wù)簡化了辦理程序，縮短辦結(jié)時限，提高辦理質(zhì)量。各地以納稅服務(wù)信息平臺為依托，完善靜態(tài)和動態(tài)風(fēng)險提醒服務(wù)內(nèi)容，開辦納稅人學(xué)校，從源頭上幫助引導(dǎo)納稅人規(guī)范和降低納稅風(fēng)險。同時，根據(jù)納稅人需求制定有針對性的服務(wù)措施，組建專業(yè)服務(wù)團隊，提供預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)滿足納稅人的階段性需求。

　　重慶市國稅局突出科技引領(lǐng)，以金稅三期系統(tǒng)為依托，抓好集網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機移動互聯(lián)網(wǎng)平臺為一體的12366納稅服務(wù)綜合平臺建設(shè)，實現(xiàn)真正意義上的集申報、認證和繳稅為一體的全程網(wǎng)上申報，探索便民辦稅的新渠道、新方式。

　　四川省國稅局簡并小規(guī)模企業(yè)納稅人增值稅、消費稅由按月申報納稅調(diào)整為按季申報納稅，企業(yè)所得稅納稅人按月申報預(yù)繳調(diào)整為按季度申報預(yù)繳等6項管理事項。建立省、市和縣三級評估調(diào)查檢查事項年度統(tǒng)籌聯(lián)動制度，探索建立列名大企業(yè)年度重要涉稅事項預(yù)告白皮書制度等5項有利于納稅人的管理事項。

　　北京市地稅局全面推廣網(wǎng)上領(lǐng)購發(fā)票預(yù)約服務(wù)，制定實施辦稅服務(wù)廳（場所）服務(wù)行為規(guī)范。

　　春風(fēng)既是春之伊始的時節(jié)之風(fēng)，亦是服務(wù)稅戶的暖心之風(fēng)。各地稅務(wù)機關(guān)正通過開展“春風(fēng)行動”，唱響“很炫服務(wù)風(fēng)”，惠及萬千納稅人，更努力、更好地譜寫便民辦稅的新樂章。