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為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)管理，堵塞稅務(wù)規(guī)定，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第63號(hào))。

　　《公告》規(guī)定，國(guó)稅總局不定期公示違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名單”)，名單信息可以在國(guó)稅總局網(wǎng)站查詢(xún)。機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)包括機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

　　《公告》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)有下列情形質(zhì)疑的，將被列入名單并向社會(huì)公告。1.未按實(shí)際銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票2次以上(含2次)或者情節(jié)嚴(yán)重的;2.銷(xiāo)售同一輛機(jī)動(dòng)車(chē)在違規(guī)低價(jià)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開(kāi)具其他增值稅發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上(含2次)或者情節(jié)嚴(yán)重者;3.其他違反發(fā)票管理規(guī)定開(kāi)具發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上(含2次)或者情節(jié)嚴(yán)重的。

　　《公告》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)依法采取以下措施。1.列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，適時(shí)組織稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查;2.加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理，從嚴(yán)核實(shí)其報(bào)送的各種資料;3.機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行交(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng);4.稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，依法采取其他從嚴(yán)管理措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)存在違規(guī)開(kāi)票行為的，應(yīng)責(zé)令其重新開(kāi)具發(fā)票，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　《公告》規(guī)定，列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)可在列入名單之日起90日后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出從名單中撤除的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)在列入名單之日后未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)開(kāi)票情形的，逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局，從名單中撤除并向社會(huì)公告。從名單中撤除后再次列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)，自再次列入之日起滿(mǎn)365日，方可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)從名單中撤除。

　　《公告》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用信息化手段，建立高效聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分析比對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。市稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)不定期組織力量對(duì)本地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)進(jìn)行入戶(hù)核查，核查比例不低于本地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)總數(shù)的10%。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列方式查實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)是否存在本公告規(guī)定的違規(guī)情形：1.稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《公告》要求分析數(shù)據(jù)、不定期入戶(hù)核查查實(shí)的;2.在稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治或者稅務(wù)專(zhuān)案稽查中查實(shí)的;3.車(chē)輛購(gòu)置稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征收工作中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并由機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)的;4.根據(jù)舉報(bào)查實(shí)的;5.根據(jù)其他情況查實(shí)的。

　　公告自2016年11月1日起施行。

附件：《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度的公告》

   為進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)管理，堵塞稅務(wù)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅務(wù)征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，稅務(wù)總局決定實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度。
　　一、稅務(wù)總局不定期公示違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名單），名單信息可以在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)。機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)包括機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，將被列入名單并向社會(huì)公告：
　�。ㄒ唬┪窗磳�(shí)際銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（二）銷(xiāo)售同一輛機(jī)動(dòng)車(chē)在違規(guī)低價(jià)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開(kāi)具其他增值稅發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；
　�。ㄈ�）其他違反發(fā)票管理規(guī)定開(kāi)具發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的。
　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)依法采取以下措施：
　�。ㄒ唬┝腥胫攸c(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，適時(shí)組織稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查；
　�。ǘ�）加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理，從嚴(yán)核實(shí)其報(bào)送的各種資料；
　�。ㄈ�）機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；
　　（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，依法采取其他從嚴(yán)管理措施。
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)存在違規(guī)開(kāi)票行為的，應(yīng)責(zé)令其重新開(kāi)具發(fā)票，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
　　三、列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)可在列入名單之日起90日后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出從名單中撤除的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)在列入名單之日后未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)開(kāi)票情形的，逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局從名單中撤除并向社會(huì)公告。從名單中撤除后再次列入名單的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)，自再次列入之日起滿(mǎn)365日方可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)從名單中撤除。
　　四、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用信息化手段，建立高效聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分析比對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。市稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)不定期組織力量對(duì)本地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)進(jìn)行入戶(hù)核查，核查比例不低于本地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)總數(shù)的10%。
　　五、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列方式查實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)是否存在本公告第一條規(guī)定的情形：
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本公告第四條規(guī)定查實(shí)的；
　　（二）在稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治或者稅務(wù)專(zhuān)案稽查中查實(shí)的；
　�。ㄈ�）車(chē)輛購(gòu)置稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征收工作中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并由機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)的；
　�。ㄋ模└鶕�(jù)舉報(bào)查實(shí)的；
　　（五）根據(jù)其他情況查實(shí)的。
　　六、公告自2016年11月1日起施行。
　　特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年9月27日