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   黨的十八大以來，杭州市國稅局黨組緊緊圍繞新時期管黨治黨新使命，堅(jiān)持實(shí)干至上、行動至上，管黨治黨四措并舉，主體責(zé)任壓實(shí)落地，全市國稅局系統(tǒng)從嚴(yán)治黨不斷向嚴(yán)緊硬轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，有力地加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了稅務(wù)事業(yè)新的發(fā)展。

1 切實(shí)扛穩(wěn)抓牢 全面落實(shí)主體責(zé)任

　　杭州市國稅局黨組抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，列出權(quán)責(zé)對等、內(nèi)容明晰的管黨治黨責(zé)任清單：明確了黨組全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障和管理四個方面22項(xiàng)主體責(zé)任，黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、明紀(jì)糾風(fēng)、預(yù)防監(jiān)管、支持保障和管理示范六個方面50項(xiàng)主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人10項(xiàng)具體任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員10項(xiàng)具體任務(wù)；明確紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，具體細(xì)化為強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案和嚴(yán)肅問責(zé)追究三個方面30項(xiàng)具體任務(wù)。

　　為了層層壓實(shí)主體責(zé)任，該局建立了“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的全覆蓋責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，由黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對工會、團(tuán)委、婦委會等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受各方面監(jiān)督；在縱向上，市局黨組通過召開全系統(tǒng)大會、述職評議、開展約談、簽字背書和列入績效管理等措施，層層延伸壓實(shí)責(zé)任。通過對各單位黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺賬檢查和實(shí)地督查，市局黨組對全系統(tǒng)主體責(zé)任落實(shí)情況做到情況明、底數(shù)清。

　　除此之外，在基層群眾代表、“兩代表一委員”的廣泛參與下，該局連續(xù)兩年在全系統(tǒng)開展了各區(qū)（縣、市）局黨組書記抓黨建工作述職評議以及基層支部書記黨建工作述職評議，集中接受監(jiān)督和評議，使落實(shí)主體責(zé)任從“要我抓”轉(zhuǎn)向“我要抓”。

2 管出清正黨風(fēng) 全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

　　國稅作風(fēng)正，納稅人心氣順，稅務(wù)現(xiàn)代化事業(yè)才能興旺發(fā)展。杭州市國稅局黨組以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)中仍存在的現(xiàn)實(shí)問題，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，推動了全面從嚴(yán)治黨，形成了同頻共振、上下一心的好局面。

　　加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開展廉政教育，圍繞“黨規(guī)黨紀(jì)在我心中”主題，征文196篇，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題測試活動，制作廉政微電影3部，收看廉政警示教育片4131人次，開展參觀廉政教育基地等活動48次，組織警示教育90次。

　　緊盯重要節(jié)點(diǎn)。每到元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門早研究、早部署、早提醒、早警示，通過下發(fā)通知、督導(dǎo)檢查和公開監(jiān)督舉報方式等，持續(xù)釋放糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號，前3個季度共發(fā)放廉政監(jiān)督卡4961份，發(fā)送個性化廉政提醒1110條，中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心。

　　規(guī)范廉政風(fēng)險。深入開展“四合一”檢查，即開展稅務(wù)執(zhí)法督查、執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)部財務(wù)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好干部人事、財務(wù)管理和基建工程等方面的監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)《浙江省國稅系統(tǒng)基層單位稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險規(guī)范手冊》，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室針對本部門管轄業(yè)務(wù)范圍容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)、管理規(guī)定和薄弱環(huán)節(jié)，逐一開展專項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治。

　　嚴(yán)肅追責(zé)問效。多次開展糾正“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真組織開展發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題綜合整治、違規(guī)插手涉稅中介及工作人員因私出國（境）管理專項(xiàng)治理等3項(xiàng)工作，共對3起發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題查處，并按規(guī)定對當(dāng)事人作出了組織處理或黨紀(jì)處分，嚴(yán)肅問責(zé)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

3 懸明鏡正衣冠 全面推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督

　　對于從嚴(yán)治黨來說，不論是紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是反腐敗斗爭，都離不開有效地監(jiān)督。杭州市國稅局黨組高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作，采取了一系列卓有成效的工作舉措。

　　用好巡視利器，班子監(jiān)督越來越嚴(yán)。精心編制巡視巡察工作年度計(jì)劃，突出政治巡察，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”作為巡視巡察緊盯的三大問題，指定專人負(fù)責(zé)巡查問題跟蹤落實(shí)整改，及時將整改結(jié)果向市局黨組匯報。今年，已對臨安、建德和富陽3個地方的基層局開展了巡察，同時對濱江、開發(fā)區(qū)和蕭山3個地方的區(qū)局進(jìn)行了巡視整改回頭看。

　　主動查找問題，自查自糾越來越細(xì)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全系統(tǒng)上下扎實(shí)開展多輪自查自糾，共梳理匯總問題83個，其中市局機(jī)關(guān)43個，基層局40個，問責(zé)6人次，涉及問題基本整改完畢，并建立了跟蹤問效長期機(jī)制。

　　豐富監(jiān)督形式，后續(xù)整改越來越實(shí)。不定期、不定向抽查與各區(qū)、縣（市）局自查相結(jié)合，檢查各種問題的整改情況。共組織各類明查暗訪378次，再次發(fā)現(xiàn)問題26個，批評教育處理13人次。加強(qiáng)社會評價意見整改工作，確定重點(diǎn)整改目標(biāo)1項(xiàng)，A類目標(biāo)3項(xiàng)，B類目標(biāo)5項(xiàng)，并公開整改的目標(biāo)、進(jìn)度、結(jié)果，接受社會監(jiān)督。聘請173名行風(fēng)監(jiān)督員，198名兼職監(jiān)察員，召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，聽取意見。

4 淬煉更強(qiáng)黨性 全面深化黨內(nèi)教育

　　杭州市國稅局黨組始終保持淬煉黨性“爐火”的溫度，不斷通過嚴(yán)格的黨內(nèi)教育，自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高。

　　全面加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí)。市局每年重點(diǎn)抓好2期領(lǐng)導(dǎo)干部理論研修班和1期理論讀書會，開展1期~2期基層黨支部書記黨務(wù)工作者輪訓(xùn)，舉辦1次~2次業(yè)務(wù)知識競賽，切實(shí)提升各級黨務(wù)干部開展工作的能力水平。創(chuàng)建智慧黨建管理平臺，建立起系統(tǒng)黨建高效協(xié)同、精細(xì)規(guī)范的管理機(jī)制，加強(qiáng)了廣大黨員的日常管理，為全面從嚴(yán)治黨提供了新的重要載體。

　　選樹典型學(xué)習(xí)先進(jìn)。深入挖掘先進(jìn)典型，為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)凝聚強(qiáng)大正能量。從2013年下半年開始，在全市系統(tǒng)開展“十佳黨支部、十佳黨支部書記和十佳黨員”爭創(chuàng)活動，創(chuàng)新設(shè)計(jì)49項(xiàng)考核指標(biāo)，量化反映基層黨支部、支部書記、黨員在營改增、金稅三期、國地稅征管體制改革和杭州電子稅務(wù)局建設(shè)等稅務(wù)重點(diǎn)工作中的成效實(shí)績，形成了樹典型促看齊、強(qiáng)黨建促業(yè)績的良性循環(huán)，不斷營造爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”。共組織黨組中心組專題學(xué)習(xí)96次，支部專題研討363次，舉辦輔導(dǎo)報告會27場，黨組書記講黨課29次，黨支部書記講黨課139次。同時，廣大基層黨組織和黨員干部積極爭做合格黨員，開展“決戰(zhàn)營改增 黨員當(dāng)先鋒”“千名黨員服務(wù)萬家企業(yè)”和服務(wù)保障“金三”上線、G20杭州峰會等專項(xiàng)活動，成立黨員突擊隊(duì)59個，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗57個，走訪企業(yè)11429戶，發(fā)放宣傳資料89646份，發(fā)放問卷調(diào)查表10687份，召開稅企座談會86個，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中，錘煉黨性、堅(jiān)守初心。

黨的十八屆六中全會再次吹響了全面從嚴(yán)治黨的“集結(jié)號”，杭州市國稅干部將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國家稅務(wù)總局和省國稅局的精神和部署，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢地扛在肩上，迅速地落實(shí)到行動上，營造出風(fēng)清氣正的政治氛圍，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局，全面推進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。（來源：《中國稅務(wù)報》2016年12月20日 04稅務(wù)新聞版 來崢 徐曉明 徐鵬）

（轉(zhuǎn)自浙江省國稅局）