嘉興百都會計是一家專業(yè)辦理公司注冊、代理記賬的財務咨詢公司。進入21世紀以來,互聯網無處不在,近幾年更是進入“互聯網+”時代,國家稅務總局依托“互聯網+”力量,為稅務改革發(fā)展奠定穩(wěn)固堅實基礎,為稅務現代化注入恒久動力,為稅務服務國家治理提供強勁支撐。具體內容如下:
互聯網將無處不在,互聯網正連接一切,給人們帶來前所未有的便利和實惠。未來,數據是生產資料,“互聯網+”是信息時代的核心生產力。
“當今世界信息化發(fā)展很快,不進則退,慢進亦退!绷暯娇倳浀脑捳Z鏗鏘有力、擲地有聲。
全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中,互聯網與各領域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流,正對各國經濟社會發(fā)展產生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。率先踏上信息化之路的中國稅務,正以“互聯網+稅務”為著力點、創(chuàng)新點,不斷優(yōu)化辦稅流程,創(chuàng)新服務管理舉措,建立起打破時間、空間、地域、媒介和行政部門限制的辦稅平臺和管理網絡,努力實現互聯網與稅務業(yè)務高度融合,讓稅務管理服務走進更加便捷智能的“云時代”。
持續(xù)升級智慧稅務藍圖更亮麗
“要推進網絡強國建設,推動我國網信事業(yè)發(fā)展,讓互聯網更好造福國家和人民。”習近平總書記在2016年網絡安全和信息化工作座談會上強調。
有著5000多年文明史的中國,正以空前博大的胸襟和前所未有的膽識,把互聯網作為經濟發(fā)展、技術創(chuàng)新的重點,作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向。
國家稅務總局積極發(fā)揮我國互聯網已經形成的比較優(yōu)勢,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感持續(xù)推動“互聯網+”創(chuàng)新發(fā)展,在更廣范圍、更深程度、更高層次地依托“互聯網+”力量,為稅務改革發(fā)展奠定穩(wěn)固堅實基礎,為稅務現代化注入恒久動力,為稅務服務國家治理提供強勁支撐。
趟深水,過險灘,“導航儀”不可或缺。有科學的頂層設計,才有咨詢的發(fā)展路徑;有明晰的系統謀劃,才有扎實的推進措施。“不熱情擁抱、主動融入‘互聯網+’,稅務現代化無從談起!”稅務總局局長王軍要求,稅務人要認真思考“互聯網+稅務”新課題,加緊制定行動計劃,傾情打造靚麗品牌,為稅務現代化插上金色翅膀。
稅務總局站在“互聯網+”的風口上順勢而為,制定《“互聯網+稅務”行動計劃》,明確了“5大板塊、20項重點行動”,勾勒出2020年普惠稅務、智慧稅務藍圖。眾包互助、創(chuàng)意空間、應用廣場、智能咨詢、電子發(fā)票、數據共享等重點行動計劃的實施,將打造全覆蓋、全流程、全聯通的智慧稅務,提升治稅能力,把控“制數權”,促進中國稅務大數據的形成,使之成為國家宏觀經濟決策的重要依據,中國經濟發(fā)展的晴雨表,更好的為經濟社會服務。
“互聯網+稅務”行動計劃激發(fā)了全國80萬稅務人的創(chuàng)新激情,成為全國稅務系統創(chuàng)新驅動發(fā)展的力量。2016年,稅務總局開展了“互聯網+稅務”項目評優(yōu)工作,各地稅務部門積極探索開展各具特色的“互聯網+稅務”項目實踐,新創(chuàng)意、新點子、新成果不斷涌現,321個創(chuàng)新項目、38.2萬人投票點贊、432萬條評議意見……轟轟烈烈的創(chuàng)新實踐,成為神州大地一道炫目的風景。參與“互聯網+稅務”項目評選的專家們一致認為,此次項目評優(yōu)工作,采用了互評、眾評、點評、專家評議等多種形式進行,本身就是一種互聯網思維的體現,形式新穎、結果咨詢、成效明顯。
“‘互聯網+稅務’行動計劃會使我國傳統辦稅方式發(fā)生根本性變革,促進了國家治理體系和治理能力的提升!敝袊缈圃貉芯繂T張斌說。
2016年9月,稅務總局制定電子稅務局規(guī)范,為各省電子稅務局建設設定邊界,疏通梗阻。為了推進標準化建設,稅務總局還制定“數據規(guī)范”,從數據口徑、數據采集、數據質量、數據共享、數據應用等方面規(guī)范數據、管理數據,為稅務事業(yè)跨越發(fā)展插上“金色翅膀”。
2016年10月,金稅三期工程在全國稅務系統全面上線并平穩(wěn)運行,首次在全國范圍內實現了稅務應用系統的統一,首次實現了稅務征管數據的集中,北京數據中心建成并投入使用,這使整個稅務系統的軟件基礎、數據資源、技術條件都發(fā)生了根本性變化。
2016年11月,全國稅務系統司局級主要領導干部匯聚一堂,研究應對“互聯網+”帶來的機遇和挑戰(zhàn),交流一年來“互聯網+稅務”實踐探索成果。大家?guī)е慌蓮椭、可推廣的“互聯網+稅務”項目交流碰撞,共同謀劃推進“金三后”稅務信息化建設,實現“金三”與“互聯網+稅務”的有機融合。
“通過升級‘金三’與‘互聯網+稅務’,實現平臺相通、系統相融、融合相生,到2020年建成功能強大、國內領先、國際一流的智慧稅務信息系統,以此推動稅務工作理念、模式、方法、手段的革命性變化!倍悇湛偩志珠L王軍在展望“互聯網+稅務”的發(fā)展前景時說,要將“金三”與“互聯網+稅務”同向共進、有機融合,真正實現“化學反應”和“基因再造”。
盤活稅務大數據,打造稅務話語體系
“大數據是工業(yè)社會的‘自由’資源,誰掌握了數據,誰就掌握了主動權!绷暯娇倳浀闹v話高屋建瓴、立意深遠。
當前,大數據正有力地推動著國家治理體系和治理能力走向現代化,日益成為社會管理的驅動力、政府治理的“幕僚高參”。稅務總局搶時奪勢,利用全國統一的稅務應用系統,整合系統之間的數據,探索形成一體化的頂層數據格局,推進稅務數據開放共享,推動資源整合,不斷提升治理能力。
——大數據為稅務決策提供新思路,提升服務決策“話語權”。稅務總局將以往單純依賴稅務端數據拓展為囊括稅務端數據、第三方數據、互聯網數據、企業(yè)端數據“四位一體”的大數據源,打開海量稅務數據這個富礦,深入挖掘稅務數據這座“金山銀庫”的潛能和效益,通過篩選、加工、整合、比對集中存儲的數據,為稅務工作決策提供大數據支撐。
稅務總局建立了完善數據治理的工作機制,包括數據需求管理、數據質量監(jiān)控、征管效能監(jiān)控等方面,在數據的整個生命周期內實施全環(huán)節(jié)管控。在日常工作中,稅務總局利用稅務大數據,開展由運行分析、稅負分析、效應分析組成的“三位一體”大分析,實現傳統稅務分析在核算方法、技術路徑等方面的重構,為稅務工作提供決策方向。
“稅務總局正在對跨省數據的調度應用、全國視角的監(jiān)控比對、流向分析、特征建模、趨勢預測等方面進行積極探索,不斷擴大數據應用的深度和廣度,努力形成統一規(guī)范、上下聯動的常態(tài)化數據應用,促使征管質效、風險信用、管理決策等方面形成聯合成效!蓖踯娬f,通過拓展稅務數據的增值服務功能,深度挖掘利用稅務數據信息的“金山銀庫”,更好地服務國家宏觀經濟決策和社會管理。
——大數據為稅制改革增添新活力,提升稅負變化“話語權”。上海財經大學教授胡怡建認為,“制數權”將來可能會與制陸、制海、制空權同樣重要。只有把握“制數權”,才能在分級分類的后續(xù)風險管理中占得先機,獲得主動。
在舉國關注的營改增大決戰(zhàn)中,稅務部門連續(xù)奪下了“開好票”“報好稅”“分析好”的三個階段的勝利,大數據功不可沒。稅務總局綜合運用網報系統、核心征管系統、增值稅發(fā)票管理新系統、出口退稅系統、決策支持系統等多個信息子系統,實現各系統間征管數據的高效調度、共享和應用,形成稅負分析基礎平臺,逐月對營改增四大行業(yè)、26個子行業(yè)的稅負變化進行分析,同時還對“3+7”行業(yè)和原增值稅納稅人進行分析,基本覆蓋了所有納稅人,牢牢掌握了稅負變化的“話語權”。通過分析助推了稅務善治、企業(yè)善治和經濟善治。
——大數據為拓寬稅務職能注入新動力,提升稅務分析“話語權”。稅務部門通過稅務大數據找風險、看經濟、察社會,為增強國家治理能力提供有力支撐。“目前,我們已組織專門團隊開展常態(tài)化的稅務經濟分析,正在研究編制工業(yè)稅務經濟指數,打造稅務分析精品,構建稅務話語體系。”稅務總局總經濟師任榮發(fā)說。
在稅務收入分析方面,稅務總局通過建立稅務收入預測模型,對經濟到稅源到稅務收入鏈條的各個環(huán)節(jié)進行預測分析,提高稅務預測質效,科學制定組織收入預案,增強組織收入的主動性。
在稅務經濟分析方面,稅務總局通過稅務大數據開展區(qū)域、行業(yè)和稅種的分析,反映經濟運行狀況和地區(qū)、行業(yè)經濟景氣指數,預測經濟運行走向,為國家宏觀調控提供決策參考。
在政策效應分析方面,稅務總局對小微企業(yè)和高新技術企業(yè)的稅務優(yōu)惠、股權激勵措施等稅務政策進行測算,對落實情況進行精細化評價,為稅務政策的精準施策提供有力指引。
“更多更好地表達稅務部門的價值性話語甚至是引領性話語,帶給外界更多的使用價值,從而增強稅務的治理能力,增加稅務部門立足稅務服務國家治理的能力。”王軍在研究千戶集團稅務分析工作專題會議上強調。
信息化與管理服務深度融合,助推稅務征管方式轉變
“世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展!绷暯娇倳浀脑捳Z高瞻遠矚、內涵豐富。
創(chuàng)新是世界經濟長遠發(fā)展的動力源,稅務工作融入“互聯網+”,將會解決征納雙方信息不對稱、不透明問題,很終形成基于合作性遵從的稅務管理現代化新局面。
——從“路上跑”到“網上跑”,辦稅更便捷。在科技創(chuàng)新引領下,“云端”稅務的普及讓納稅人辦稅有“網”隨行,稅務總局進一步強化與互聯網、云計算、大數據的廣泛對接和深度融合,充分利用“云平臺”,積極推進涉稅事項網上辦理。
“網上辦理納稅申報等業(yè)務方便多了!鄙綎|省淄博市某服裝企業(yè)財務人員何女士說,通過智慧化的電子稅務局,不用來回奔波去實體辦稅大廳排隊等候,省時又省心。目前,淄博市淄川區(qū)國稅局推出具備多元化便捷涉稅服務功能的電子稅務局,涉稅業(yè)務辦理從實體大廳轉移到了互聯網上,實現了納稅人與辦稅大廳的“零接觸”,只要下載一個客戶端,用電腦、手機、微信均可便捷辦稅。
“為納稅人營造良好的納稅環(huán)境,是稅務部門的永恒主題;ヂ摼W的廣泛應用,可以幫助稅務部門優(yōu)化服務流程,打造新的服務平臺,實現征納雙方的良性互動!睆V東省國稅局總會計師蔣余良說。今年3月,廣東省國稅局在廣州、珠海等地建立了“能看、能學、能問、能辦”型“e+智慧稅務”高端辦稅體驗區(qū),引導納稅人通過互聯網、手機、ipad移動設備、自助辦稅終端等方式查詢涉稅資料,獲得一站式電子化便捷服務和良好體驗。
“目前,各地圍繞‘互聯網+稅務’,創(chuàng)新實踐匯聚成意氣風發(fā)走進‘云時代’的壯麗篇章,網上辦稅、微信辦稅、移動辦稅、電話辦稅等多元化方式,為納稅人提供Anytime、Anywhere、Anyway、Anything的4A辦稅體驗。”稅務總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新說。
——從“人盯戶”到“信息管稅”,征管效能得到提升。2016年以來,稅務總局不斷完善稅務風險特征庫及分析識別模型,統籌下發(fā)了3批全國千戶集團稅務風險分析應對點。甘肅省國稅局上線運行不正常開增值稅專用發(fā)票涉稅風險可視化分析平臺,自今年4月運行以來,分析識別出涉嫌不正常開增值稅專用發(fā)票的高風險企業(yè)126戶,通過稽查部門風險應對,24戶企業(yè)有關人員因涉嫌不正常開被移送司法機關。山東省煙臺市國稅局開發(fā)和完善稅務管理平臺,將稅源監(jiān)控全部事項納入平臺,通過數據歸集、加載監(jiān)控指標、任務推送、結果反饋實現對稅源和征管行為的日常監(jiān)控。
稅務總局穩(wěn)步推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統,推行發(fā)票電子底賬,逐一實時采集、存儲、查驗、對比發(fā)票全要素信息,從源頭上有效規(guī)范偷申報。北京、上海、深圳等國稅部門推行“互聯網+發(fā)票服務”行動,實現全國發(fā)票一站式云查驗服務,實現隨時、隨地、隨需查驗發(fā)票。
“我們所有的財務數據稅務機關都有,看來只能認賬了!”江西省新余市某商貿公司被新余國稅局稽查局運用信息化手段鎖定了所有財務數據,很終補繳稅款及罰款共計20余萬元。據了解,新余市國稅局利用大數據協同開展稅務稽查,提升稽查打擊精準性,實現了“件件是鐵案”的辦案目標。
——從“單打獨斗”到“兵團作戰(zhàn)”,稅務共治格局形成。為實現信息共享,稅務總局已與多個政府部門就協同推進信息共享機制建設簽署有關合作協議,各地稅務機關也先后出臺了稅務保障條例、稅務保障辦法、稅務保障文件,為促進涉稅信息共享、建立全社會共同參與的協稅護稅網絡提供制度保障。
“稅務治理現代化是國家治理現代化的重要組成部分,各地運用‘互聯網+’思維探索建立的多部門協同治稅機制,是國家治理現代化的必然要求。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強說。
2016年6月29日,全國首個國稅、地稅共建的省級電子稅務局--廣東省電子稅務局正式發(fā)布上線運行,首月全省就有168.52萬戶國稅納稅人通過網絡申報,占全部國稅納稅人的90.6%。河南省國稅局與省人民銀行聯手,推行“一站式”電子退稅,全年共為一類企業(yè)“一站式”辦理出口退(免)稅14.88億元,預計直接節(jié)約資金成本220多萬元。
“稅源信息合作成為稅務治理的基礎性條件和前置性要求,是國地稅征管改革深化的重要突破口,也是實現稅務共治的重要前提!眹倚姓䦟W院教授許正中認為。
昆明市由市政府牽頭采集了發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、住建局、房管局等20余個部門,關于建設項目款項撥付信息 、建設工程施工許可證信息、耗電量信息、地稅信息等近200萬條信息。今年以來,全市通過應用獲取的第三方涉稅數據共增加稅務收入2,200.60萬元。
“‘互聯網+稅務’把互聯網的創(chuàng)新成果與稅務工作深度融合,拓展了信息化應用領域,推動了效率提升和管理變革,推動稅務工作駛入‘快車道’!蓖踯娬f。
(百都會計摘錄自國家稅務總局)
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)是新中國成立以來第一部以法典命名的法律,標志著我國的民事權利保障迎來了一個全新時代。平陽縣稅務局立足職能優(yōu)勢,組織開展多項學習宣傳系列活動,掀起學法用典熱潮。青年之家書聲朗 學法用典正當時平陽縣稅務局開展“青年之家”系列活動之“晨讀角”活動,由該局法制股組織帶領青..
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