日前,財政部發(fā)布《社會保險基金會計制度(征求意見稿)》(下稱“新制度”),對我國現(xiàn)行社會保險基金會計制度體系進行補充、修訂和整合。
新制度對社會保險基金的會計核算進行了全面規(guī)范,共4章21條?倓t部分規(guī)范了制度的制定依據(jù)、適用范圍、核算主體、建賬要求、核算基礎(chǔ)、會計要素、記賬方法、核算原則等;會計科目及使用說明部分則列示了資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類、支出類共33個會計科目,并對會計科目的核算內(nèi)容、明細(xì)核算要求及相關(guān)賬務(wù)處理進行了詳細(xì)規(guī)范;財務(wù)報表及編制說明部分對會計報表格式、編制方法、附注編制等進行了規(guī)范。
我國現(xiàn)行社會保險基金會計制度體系包括《社會保險基金會計制度》《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算暫行辦法》和若干項補充規(guī)定。這些制度的制定與實施對規(guī)范社會保險基金會計核算、服務(wù)社會保險基金安全運行與有效管理發(fā)揮了積極的作用。
但是,隨著社會保險體系不斷健全和社會保險基金管理體制的完善和發(fā)展,現(xiàn)行的社會保險基金會計制度體系已不能滿足社會保險基金會計核算的要求:一是新的社會保險險種的出臺,對補充制定相應(yīng)的會計核算制度提出迫切需求;二是社會保險運行實務(wù)和管理需求的變化,對修訂會計制度提出了新的要求;三是加強對社會保險基金的統(tǒng)一管理,對制定統(tǒng)一的社會保險會計制度提出了現(xiàn)實需要;四是社會保險基金財務(wù)制度修訂,要求同步修訂相關(guān)會計制度。
財政部在起草新制度時,主要遵循了3項原則,包括全面覆蓋社會保險法險種;統(tǒng)一各險種社會保險基金會計核算框架;充分滿足社會保險基金運營管理改革發(fā)展的核算要求等。
此次財政部就新制度向社會征求意見,主要希望大家圍繞會計科目體系設(shè)置是否咨詢、會計報表體系設(shè)置是否咨詢、有關(guān)委托投資業(yè)務(wù)的會計處理是否咨詢等問題發(fā)表意見和建議。
(來源:中國會計報)
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