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   據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，個人所得稅的推進(jìn)或?qū)⒊蔀槊髂晡覈�稅�?wù)制度改革的很大看點，修法先行、分步實施將成為個稅改革的現(xiàn)實選擇。在“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則下，“擴(kuò)中”也就是減輕中等收入群體稅務(wù)負(fù)擔(dān)將先行推進(jìn)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調(diào)低，同時建議將工資薪金所得適用的很高邊際稅率調(diào)低。

　　此前據(jù)第一財經(jīng)報導(dǎo)，目前個稅革咨詢的制定已經(jīng)初步完成，并已上報國務(wù)院。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪個稅改革的咨詢旨在建立綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養(yǎng)老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負(fù)。

　　事實上，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅務(wù)體制，通過稅制設(shè)計，咨詢調(diào)節(jié)社會收入分配，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。

　　而在推進(jìn)路徑上，對應(yīng)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)，“擴(kuò)中”即減輕中等收入群體稅務(wù)負(fù)擔(dān)或成為優(yōu)先選項。

　　從稅制設(shè)計角度如何實現(xiàn)減輕中等收入群體稅務(wù)負(fù)擔(dān)?首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時，建立基本扣除加專項扣除的機制，適當(dāng)增加專項扣除。目前來看，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利息也有望納入選項。長期來看，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣。

　　此外，進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，調(diào)低部分檔次的稅率也在業(yè)內(nèi)形成較高呼聲。財政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起表示，下一步還需要進(jìn)一步簡并個稅稅率級次，同時，低級別也就是處于一、二級的稅率要調(diào)低，增加高收入人群稅負(fù)，讓中等收入階層增加可獲得感。

　　目前，以工薪所得為例，共有7個級次，其中，應(yīng)納稅所得額(工資收入金額-各項社會保險費-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分別適用3%、10%和20%的稅率。

　　此外，月應(yīng)納稅所得額8萬元以上適用很高邊際稅率45%，這是1994年稅制改革時確定下來的，已經(jīng)過去20多年。目前，美國、巴西、俄羅斯、印度、越南個稅的很高邊際稅率分別為35%、27.5%、13%、30%、35%。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為，工資薪金所得適用稅率需要大幅調(diào)整，個稅改革應(yīng)該定位為減稅改革�；�于國際人才競爭等因素，世界范圍內(nèi)調(diào)低個稅很高邊際稅率是大勢所趨，比照發(fā)達(dá)國家和其他金磚國家，我國個稅的很高邊際稅率應(yīng)該大幅度下調(diào)，同時將適用于很高稅率的月應(yīng)納稅所得額調(diào)高到20萬元或更多。

（轉(zhuǎn)自會計網(wǎng)）