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　　“保監(jiān)會(huì)23日正式發(fā)布的指導(dǎo)意見稱，7月1日起，未來兩年，北京、上海、廣州、武漢將正式開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……”昨天，不少媒體刊登了這則報(bào)道，“以房養(yǎng)老”一時(shí)間攪熱了養(yǎng)老話題。作為全省老齡化程度很高的地區(qū)，嘉興該如何應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)？養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？昨天上午，市人大常委會(huì)部分組成人員、部分市人大代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，并提出了許多建設(shè)性的意見、建議。

　　全省老齡化程度我市很高

　　嘉興是全省老齡化程度很高的地區(qū)。早在1998年，我市已提前全國(guó)12年進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2013年底，全市60周歲以上老年人口達(dá)77.07萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2.28%。

　　據(jù)介紹，我市人口老齡化正呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增速快以及高齡化、家庭小型化和空巢化加速發(fā)展等特點(diǎn)，養(yǎng)老問題可謂“壓力山大”。截至2013年底，80周歲以上的高齡老年人有11.08萬人，占老年人口的14.3%；失能、半失能老年人有5.38萬人，占老年人口的6.98%；農(nóng)村老年人有49.01萬人，占老年人口的63.6%。

　　“按照目前全市老年人口百分之十幾的年增長(zhǎng)率，全市老年人口占戶籍總?cè)丝诘谋戎貙⒑芸爝_(dá)到25%。到時(shí)候，每四個(gè)嘉興人中就有一個(gè)老年人，養(yǎng)老形勢(shì)可以說已經(jīng)非常嚴(yán)峻。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　基于老年人口“基數(shù)龐大”，近年來，我市大力推進(jìn)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的“成績(jī)”不俗。

　　在家里吃過早飯，步行10多分鐘到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，看看報(bào)，聊聊天，然后在老年食堂吃午飯；回家睡會(huì)兒午覺，再去社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，做做手工，打打乒乓球……眼下，在嘉興，覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系已初步形成，居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性地位得到了體現(xiàn)。

　　社區(qū)專享平臺(tái)建設(shè)方面，目前全市建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心468家；社區(qū)共享設(shè)施建設(shè)方面，全市已建立73個(gè)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、1156個(gè)村(社區(qū))服務(wù)中心，覆蓋率均達(dá)到100%；為老社會(huì)組織發(fā)展方面，全市已有為老服務(wù)社會(huì)組織和企業(yè)43家；為老信息平臺(tái)建設(shè)方面，依托96345社區(qū)服務(wù)求助中心，推廣使用居家養(yǎng)老“一鍵通”，為老年人提供方便快捷的服務(wù)。今年，居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)被列為市政府民生項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目標(biāo)是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

　　目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)105家，總床位24045張，每百名老年人擁有的床位數(shù)為3.12張。從建好公辦保障型和示范型機(jī)構(gòu)到扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，從鼓勵(lì)建設(shè)高檔養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目到推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)建設(shè)，多層次的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式已在我市粗具規(guī)模。

　　做好養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。去年，我市出臺(tái)了《嘉興市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程三年實(shí)施計(jì)劃》，明確了各地的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年至今，全市已累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員(含居家服務(wù))2700余人次、失能半失能老人家庭護(hù)理人員2.2萬人次，全市獲得國(guó)家初級(jí)以上職業(yè)資格證的養(yǎng)老護(hù)理人員有1675人。

　　“破題”要“對(duì)癥下藥”

　　據(jù)介紹，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，尤其是與快速增長(zhǎng)的老齡化、高齡化和失能半失能老人增多的趨勢(shì)相比，我市的養(yǎng)老服務(wù)工作仍面臨著困難和問題，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老事業(yè)整體發(fā)展不夠平衡、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不夠咨詢、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較滯后、養(yǎng)老隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠高、養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管力度不夠大等。

　　昨天上午，分組視察了湘家蕩頤養(yǎng)中心和護(hù)理院、新興街道運(yùn)南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等地后，市人大代表們?cè)陔S后的座談會(huì)上提出了不少意見、建議。市人大代表李有福認(rèn)為，“破題”要“對(duì)癥下藥”，應(yīng)充分利用各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的場(chǎng)地、資源，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的融合發(fā)展，還應(yīng)更加重視農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。

　　市民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全力構(gòu)建“9643”的養(yǎng)老服務(wù)總體格局(96%的老年人居家接受服務(wù)，4%的老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，不少于3%的老年人享有養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼)，確保托底型養(yǎng)老、擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老、支持社會(huì)化養(yǎng)老。