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　　記者從市民政局獲悉，5月1日起，國務院頒布的《社會救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》正式實施�！掇k法》將很低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等8項救助整合在一起，形成較為完整系統(tǒng)的制度體系，并首次明確了社會力量參與社會救助。

　　市民政局有關負責人表示，我市目前已基本構建起“制度性救助+專項性救助+應急性救助+配套性救助”的社會救助網(wǎng)絡體系，下一步將根據(jù)《辦法》，做好新老救助制度的銜接，進一步提升救助的整體效能。

　　“8+1”讓救助更系統(tǒng)

　　3700多萬元用于救助

　　《辦法》具體規(guī)定了很低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度。同時，還首次明確了社會力量參與社會救助：國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與社會救助，社會力量參與社會救助，按照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅務優(yōu)惠、費用減免等政策；縣級以上地方人民政府可以將社會救助中的具體服務事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務。

　　市民政局救災救濟與社會福利處負責人表示，近年來，我市不斷探索完善新型社會救助體系建設，構建了“制度性救助+專項性救助+應急性救助+配套性救助”社會救助網(wǎng)絡體系，即以城鄉(xiāng)低保、五保(“三無”)、低保邊緣救助、重殘救助等制度救助為基礎，以醫(yī)療、教育、住房救助等專項性救助為重點，以災害救濟、臨時救濟等應急性救濟為輔助，以政策減免、節(jié)日慰問、司法援助、就業(yè)援助等配套性救助為補充。截至3月底，我市有17051戶、27987人納入城鄉(xiāng)很低生活保障，農(nóng)村五保、城市“三無”集中供養(yǎng)率達到98%以上。僅2144人納入困難重度殘疾人生活補助保障，26119人次享受醫(yī)療救助，7088人次享受臨時生活救助。全市用于各類困難對象的救助資金為3723.91萬元。

　　“這是我國第一次以行政法規(guī)的形式規(guī)定了我國社會救助體系的具體內容，是我國第一部統(tǒng)籌各項社會救助制度的行政法規(guī)。”這名負責人說，以前的各項救助呈現(xiàn)的是“單打獨斗”的局面，《辦法》的出臺，解決了原先救助制度“碎片化”的問題，將8個方面的救助納入一部行政法規(guī)，形成了較為完整系統(tǒng)的制度體系，必將進一步提升救助的整體效能。

　　違反《辦法》

　　應當承擔的法律責任

　　《辦法》還明確了違反《辦法》應當承擔的法律責任。

　　一方面，對截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　另一方面，對于采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。