注冊公司年檢改為年報后已經(jīng)有超過28萬家企業(yè)首“曬”年報， 2014年10月1日起，隨著《企業(yè)信息公示暫行條例》的正式實施，實行了多年的企業(yè)年檢制度正式被年報制度取代，浙江建成并開通了向社會高度開放的全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺，企業(yè)可自行上網(wǎng)填寫年報內(nèi)容向社會公示。如今，新規(guī)實施三個多月，浙江已有超過28萬家企業(yè)完成了企業(yè)年報。今天，浙江省工商局召開全省企業(yè)信息公示與即時信息抽查工作情況通報會，局長裘東耀對外通報了全省企業(yè)信息公示與即時信息抽查工作情況，現(xiàn)場還隨機搖號產(chǎn)生了首批12702家被抽查企業(yè)名單。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年12月底，公示系統(tǒng)可供查詢的市場主體達到451.6萬戶。共有3600多家企業(yè)公示了1.3萬條即時信息，全省工商部門公示了1008家企業(yè)的2592條股權質(zhì)押信息，1998家企業(yè)的動產(chǎn)抵押信息；有浙江宣銅珠寶銷售有限公司、臺州盛金汽車銷售有限公司、浙江瑞豐貴金屬有限公司、寧波高新區(qū)垚鑫紡織科技有限公司等4家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。
企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運行順暢
全省28萬家企業(yè)完成企業(yè)年報
浙江省工商局于2014年9月正式建成全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺，并于10月1日起正式運行。公眾通過平臺可查詢?nèi)∷衅髽I(yè)、個體戶的登記信息、違法失信記錄；企業(yè)可通過該平臺報送即時信息和年度報告。三個月來，信息公示和年度報告工作進展有序，系統(tǒng)公示數(shù)量、接受查詢數(shù)量、信息報送數(shù)量都保持平穩(wěn)上升。
平臺累計接受查詢逾400萬人次，平均每周超32萬人次
截至2014年12月底，浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可供查詢的市場主體達到451.6萬戶，其中在冊企業(yè)有127.02萬戶，個體工商戶286.5萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社近6萬戶。共有3600多家企業(yè)公示了13000多條即時信息，全省工商部門公示了1008家企業(yè)的2592條股權質(zhì)押信息，1998家企業(yè)的1998條動產(chǎn)抵押信息；有浙江宣銅珠寶銷售有限公司、臺州盛金汽車銷售有限公司、浙江瑞豐貴金屬有限公司、寧波高新區(qū)垚鑫紡織科技有限公司等4家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。
三個月來，公示系統(tǒng)累計接受查詢407萬人次，平均每周接受查詢32萬人次，平均每個工作日的查詢量近6萬次，單日查詢量很大的是10月29日，達到84879次，接近每秒鐘接受查詢1次。即便是節(jié)假日單日的查詢量也有近2萬次。可見社會各界對企業(yè)信息的高度關注，也充分體現(xiàn)了企業(yè)信用狀況由過去工商一家審查，變成現(xiàn)在由全社會千萬只眼睛共同來審視和約束的改革初衷。
已有28萬余家企業(yè)曬出年報，完成率近30%
依照《企業(yè)信息公示暫行條例》進行統(tǒng)計，全省應當報送2013年度報告的企業(yè)共有104.2萬戶。記者從當天的通報會上了解到，截至2014年12月31日，已報送成功的企業(yè)有281895戶，占應當報送企業(yè)的27.1%。報送很多的三個地區(qū)分別是杭州、嘉興、舟山。全省已有23.5萬戶個體工商戶提交書面年度報告，年報完成率接近10%。
由于年報是個新生事物，要獲得市場主體的知曉了解運用需要一個過程，各級工商部門組織各類宣講團，借助聲頻報網(wǎng)等多種傳播工具，采用宣傳冊頁、展板、電子顯示屏、短信平臺、公益廣告、公眾號等多種方式，結合中央、省、市各級媒體開展全方位、多層次的宣傳，使廣大企業(yè)及時、全面、準確了解開展企業(yè)信息公示的目的、意義、內(nèi)容、要求，以及不按規(guī)定公示企業(yè)信息的法律后果，營造理解、支持信息公示工作的良好氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地工商部門陸續(xù)印發(fā)《告企業(yè)書》、《宣傳手冊》、《條例法規(guī)匯編》等宣傳資料43萬余份，組織面向企業(yè)負責人、財務人員、社會代表、政府工作人員的座談會、培訓會數(shù)百次，參訓人員逾萬人。
隨著宣傳的不斷深入，目前企業(yè)年度報告數(shù)量逐月增加，10月份企業(yè)年報完成6.7萬家，占總數(shù)的6.5%，11月份完成8.7萬家，占總數(shù)的8.3%，12月份完成12.8萬家，占12.3%，平均每周增長率超過20%。
在已經(jīng)完成年度報告的企業(yè)中，金融企業(yè)的企業(yè)年報完成率很高，達到30.2%，體現(xiàn)了這一行業(yè)對企業(yè)信用信息的深刻認識；其次是電力、熱力、燃氣及水務類企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
運用數(shù)字證書年報申報更安全便捷
企業(yè)報送年度報告采取全程互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報方式，為了確保填報信息的有效性、準確性和可追溯性，必須對報送企業(yè)的真實身份進行確認�；诮陼r間針對企業(yè)數(shù)字證書的應用推廣成果，目前企業(yè)數(shù)字證書在企業(yè)的覆蓋率已經(jīng)超過50%，在此基礎上，工商部門支持企業(yè)通過企業(yè)數(shù)字證書進行年度報告申報，此種方式安全、便捷，且具備互聯(lián)網(wǎng)應用的法律效力。年報制度改革后，數(shù)字證書報送年報的方式取得了先發(fā)優(yōu)勢，年報開始第一周采用數(shù)字證書方式登錄報送的企業(yè)占到三分之二。同時，作為輔助手段，工商部門也提供企業(yè)聯(lián)絡員確認的方式，滿足對企業(yè)數(shù)字證書使用存在一定障礙的企業(yè)進行年度報告的報送。
現(xiàn)場搖號隨機產(chǎn)生首批抽檢企業(yè)名單
全過程公開、透明，確保公平、公正
根據(jù)《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》規(guī)定，2015年1月1日至6月30日，企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社應當報送2014年度的年度報告，并向社會公示。其中，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送電子年度報告，個體工商戶則通過紙質(zhì)年度報告書的方式提交。具體年報的內(nèi)容和方式，省工商局已在12月30日的《浙江日報》以及省工商局門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告。通報會上，省工商局相關負責人提醒，企業(yè)要報送2013年度、2014年度兩個年度報告的，應當先報送2013年度報告，在報送成功后才能報送2014年度報告。工商部門提醒各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是注冊登記制度改革后新成立的公司，應了解主體責任，自覺履行報送并公示年度報告和即時信息的義務。
現(xiàn)場搖號隨機抽取首批1%的檢查對象
企業(yè)信息抽查是工商部門對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方式的重大改革，改變了過去任意性的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，檢查對象由電腦隨機抽查產(chǎn)生。查誰不查誰，不再由執(zhí)法人員自己說了算。根據(jù)工商總局《關于開展企業(yè)即時信息公示情況抽查的通知》等文件要求，在確保隨機性和有效監(jiān)督的前提下，由各省工商局抽取轄區(qū)內(nèi)首批不少于1%的企業(yè)作為檢查對象。
當天的通報會上，增加了現(xiàn)場隨機搖號確定抽查對象的環(huán)節(jié)，浙江省工商局首次啟動全省企業(yè)即時信息的抽查工作，由電腦搖號產(chǎn)生了首批被抽查企業(yè)名單。這是《企業(yè)信息公示暫行條例》正式實施后，浙江組織的首次企業(yè)即時信息抽查，也是首次在全省各大媒體及紀委相關工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督見證下，來完成抽查對象的隨機搖號，以確保整個過程的隨機性、公開性和公平性。
全省在冊企業(yè)共有127.02萬戶，此次通過電腦搖號，按照1%的比例隨機抽取了12702家企業(yè)作為抽查企業(yè)。按照“誰管轄，誰負責”的原則，該名單將分發(fā)到11個市地工商機關執(zhí)行檢查，采取實地檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測、書面檢查等多種方式相結合，并于2月初完成檢查任務。各市工商局負責本轄區(qū)內(nèi)被抽查企業(yè)即時信息公示情況檢查工作實施的指導與協(xié)調(diào)，參照統(tǒng)一的即時信息抽查操作規(guī)程實施檢查。為保證抽查工作避免外界干擾和有效開展，搖號抽取的企業(yè)名單將嚴格保密。在對企業(yè)實施檢查前，各級工商部門及其執(zhí)法檢查人員不得對外泄露。
抽查結果在公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示
據(jù)了解，工商部門檢查企業(yè)的內(nèi)容是：2014年10月1日至2014年12月31日企業(yè)公示的即時信息，包括有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；有限責任公司股東股權轉(zhuǎn)讓等股權變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識產(chǎn)權出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應當公示的信息。對公司制企業(yè)，依照《工商總局關于貫徹落實<企業(yè)信息公示暫行條例>有關問題的通知》的規(guī)定，還包括2014年3月1日至9月30日期間發(fā)生的公司實收資本及股東（發(fā)起人）認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東（發(fā)起人）出資信息。
經(jīng)檢查企業(yè)正常的，自檢查結束之日起20個工作日內(nèi)將檢查結果記錄在該企業(yè)的公示信息中。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未履行信息公示義務的，書面責令其在10日內(nèi)履行公示義務。企業(yè)未在責令期限內(nèi)公示信息的，在責令期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公示。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公示。檢查中通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公示。檢查中企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的，在抽查結果公示時予以公示。檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，依法移交有關部門處理。
抽查結束后，實施抽查的工商部門按照規(guī)定的要求將抽查結果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
工商部門還將推進與銀行、稅務、中介機構、招投標單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制建設，強化信用約束，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入，將“一處違法，處處受限”落到實處。
錯過報送“因小失大”
根據(jù)規(guī)定，企業(yè)未按期限公示年度報告，或未按照工商部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的，以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假或者通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的，將由工商部門列入“經(jīng)營異常名錄”，并通過公示系統(tǒng)向社會公示�！耙坏┻M入異常名錄，必會給企業(yè)信用造成一定影響。哪家企業(yè)愿意與信用有污點的企業(yè)做生意呢？所以企業(yè)一定要重視年報�！闭憬」ど叹制髽I(yè)監(jiān)管處相關負責人表示。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
被列入經(jīng)營異常名錄滿3年未按規(guī)定履行公示義務的企業(yè)，將由工商部門列入嚴重違法企業(yè)名單，被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)法定代表人、負責人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。
此外，企業(yè)未按規(guī)定公示年度報告及有關信息，或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，情節(jié)嚴重的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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