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2月22日上午，浙江省政府車俊省長到臺(tái)州調(diào)研“很多跑一次”改革工作，視察了臺(tái)州市市場監(jiān)管辦事窗口，深入了解“很多跑一次”改革落實(shí)和“十一證合一”工作推進(jìn)情況，并組織召開 “很多跑一次”改革工作座談會(huì)，聽取了臺(tái)州市市場監(jiān)管局戴國富局長關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域“很多跑一次”改革進(jìn)展情況的匯報(bào)。車省長在聽取匯報(bào)后指出，臺(tái)州市市場監(jiān)管局對(duì)“很多跑一次”改革認(rèn)識(shí)到位，舉措有力， “四化”舉措和“四個(gè)一”機(jī)制扎實(shí)有效，希望進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)走在前列。

車俊省長指出，“很多跑一次”改革，既是群眾的迫切需求和企業(yè)的迫切愿望，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措，更是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口。市場監(jiān)管部門要根據(jù)“群眾有更多獲得感，政府辦事效率更高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境更優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)，在于法有據(jù)的前提下繼續(xù)自我加壓，本著高效簡便的原則，加強(qiáng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，優(yōu)化審批流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“線性思維”；要以“兩集中兩到位”為突破口，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一次性高效辦結(jié)”，讓企業(yè)和群眾享受更簡便、快捷的服務(wù)。

　　近期，臺(tái)州市市場監(jiān)管局按照省委省政府、市委市政府及省局工作部署，全力推進(jìn)“很多跑一次”改革，提出以權(quán)力的‘減法’，換取群眾滿意度的‘加法’，激發(fā)市場活力的‘乘法’的“三法”原則；推出了“流程標(biāo)準(zhǔn)化、注冊(cè)便利化、手續(xù)簡約化、服務(wù)很優(yōu)化”的四項(xiàng)工作舉措，初步構(gòu)建了項(xiàng)目流程“一目清”、注冊(cè)許可“一鍵通”、窗口服務(wù)“一次成”和主體資格“一照靈”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，推進(jìn)和落實(shí)“很多跑一次”改革成效明顯，獲得各方肯定。

一、著力“簡”字，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程“一目清”。一是事項(xiàng)精簡。發(fā)布市場監(jiān)管辦事項(xiàng)目“很多跑一次”清單，公布32個(gè)“很多跑一次”項(xiàng)目，對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行精簡。如對(duì)市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間制劑調(diào)劑由逐次許可改為全年一次打包許可，許可次數(shù)減少80%以上。二是流程簡化。重新編制辦事指南，簡化辦事流程，提速審批時(shí)限，使窗口辦事流程一目了然，目前全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)四類19個(gè)項(xiàng)目一次受理當(dāng)場辦結(jié)。如食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可等事項(xiàng)取消前置核查，推行承諾制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場核查發(fā)證一次完成。三是材料簡約。在辦事過程中，凡是有承諾、無不良、可查詢的辦事項(xiàng)目，對(duì)注冊(cè)及系列許可事項(xiàng)可不重復(fù)提交相關(guān)紙質(zhì)材料，辦事所需材料大大減少。如企業(yè)簡易注銷登記，取消企業(yè)注銷公告等材料；設(shè)立個(gè)體工商戶可口頭申請(qǐng)，免于提交申請(qǐng)表；注冊(cè)登記住所（經(jīng)營場所）實(shí)行承諾制，免予提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明文件。改革后全市系統(tǒng)辦事項(xiàng)目可減少提交材料 9萬多份。

二、著力“便”字，推行注冊(cè)許可“一鍵通”。利用信息化手段，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，為公眾提供“一次不跑，事事辦好”的便捷服務(wù)，全市系統(tǒng)共有19個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)“零上門”。一是全面推行注冊(cè)全程電子化，搭建“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記平臺(tái)。二是推行移動(dòng)政務(wù)，開發(fā)“臺(tái)州市場監(jiān)管”手機(jī)APP軟件，建立“注冊(cè)登記”“名稱查詢” “投訴舉報(bào)”等模塊，實(shí)現(xiàn)手機(jī)注冊(cè)、移動(dòng)服務(wù)、即時(shí)查詢等功能，目前通過APP注冊(cè)登記1531家，提供查詢2860人次，接受網(wǎng)上投訴172人次。三是實(shí)行年報(bào)網(wǎng)上提交，企業(yè)年報(bào)上報(bào)、食品藥械生產(chǎn)企業(yè)年度質(zhì)量自查報(bào)告等8類工作報(bào)告由書面提交變?yōu)榫W(wǎng)上提交。目前，正在探索電子營業(yè)執(zhí)照，爭取實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照無紙化，進(jìn)一步為公眾提供高效便捷服務(wù)。

三、著力“優(yōu)”字，促進(jìn)窗口服務(wù)“一次成”。深化改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，確保“很多跑一次”改革精準(zhǔn)到位。一是推行“一次辦結(jié)”。嚴(yán)格實(shí)行窗口服務(wù)“兩集中兩到位”，完善在線咨詢、預(yù)約服務(wù)、容缺辦理、證照快遞等服務(wù)，做到咨詢事項(xiàng)一次說清、辦事項(xiàng)目一次受理、注冊(cè)登記一次辦結(jié)。二是實(shí)行“事先輔導(dǎo)”。對(duì)需現(xiàn)場審核的許可項(xiàng)目，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，通過機(jī)關(guān)干部多跑幾次，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“很多跑一次”。三是服務(wù)“窗口前移”。提供窗口免費(fèi)代理、銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、同城通辦等渠道，前移辦事窗口，滿足申請(qǐng)人及時(shí)快捷、就近辦理的需求。對(duì)上級(jí)審批項(xiàng)目，爭取授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“窗口下移”，爭取國家商標(biāo)局在臺(tái)州設(shè)立了商標(biāo)注冊(cè)受理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展和質(zhì)押等業(yè)務(wù)“家門口”辦理，每年可為企業(yè)節(jié)約2億多元費(fèi)用。

四、著力“合”字，實(shí)行主體資格“一照靈”。加強(qiáng)內(nèi)外對(duì)接溝通，推行“多證合一”，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照一照多用。一是全國率先實(shí)施進(jìn)出口企業(yè)“十一證合一”，2月16日起，將海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表等6個(gè)登記證合并到一本營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“十一證合一”。受理窗口從7個(gè)集中到工商一個(gè)窗口辦理，提交材料從56份減至23份，企業(yè)設(shè)立時(shí)間從30多個(gè)工作日縮至6個(gè)工作日，跑腿次數(shù)從原來很少14次減至1次。二是全省率先試行民宿登記“五證合一”，去年在全省率先試行民宿登記，今年又率先推出民宿登記營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證、公安特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證“五證合一”，進(jìn)一步簡化手續(xù)。同時(shí)，將市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)辦理的許可項(xiàng)目全面整合，目前餐飲和食品流通許可“兩證合一”為食品經(jīng)營許可證，個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“證照合一”，下步將實(shí)施營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證“證照合一”。

來源： 臺(tái)州市場監(jiān)管

百都會(huì)計(jì)摘錄自國家工商行政管理總局

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