一是全面實施注冊資本登記制度改革,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。2014年3月3日,平湖市局頒發(fā)了第一張不再記載經(jīng)營范圍,無注冊資本、實收資本和營業(yè)期限的新版營業(yè)執(zhí)照,標(biāo)志著商事登記制度改革在該市正式拉開序幕。認(rèn)繳制降低了市場主體的準(zhǔn)入門檻、減少了市場主體的準(zhǔn)入成本,極大地激發(fā)了市場活力,充分釋放了投資人尤其是中小創(chuàng)業(yè)者的投資熱情。據(jù)統(tǒng)計,實行注冊資本認(rèn)繳制以來,全市新設(shè)立有限公司3380戶、注冊資本總額1698307萬元,同比增長105.85%、101.14%。共辦理公司企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)4460戶,同比增長85.29%;每個工作日平均新設(shè)立公司戶數(shù)8.45戶,相比改革前增長105.60%。
二是及時推進(jìn)“先照后證”改革落地生根,創(chuàng)造更加寬松準(zhǔn)入環(huán)境。2014年8月以來,平湖市局不斷完善“雙告制”,辦照時告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目及審批部門,并由其在承諾函上簽字的同時,每周通過公文交換系統(tǒng)和郵件,同時將注冊信息告知相關(guān)審批部門及經(jīng)辦人員,實現(xiàn)信息共享,方便審批部門及時完善后續(xù)審批和監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,全局已累計為涉及22個部門75個項目的714戶企業(yè)和4255戶個體工商戶(共計4969戶)頒發(fā)了“先照后證”營業(yè)執(zhí)照;除涉及本部門審批的食品、藥品等7個項目2231戶(次)外,共向涉及文廣新、衛(wèi)計、安監(jiān)、交通、農(nóng)經(jīng)、公安等21個部門抄送68個項目2198戶次。
三是適時啟動“證照合一”登記模式,實現(xiàn)便民提效和科學(xué)監(jiān)管統(tǒng)一。在《食品經(jīng)營許可管理辦法》實施前,平湖市局圍繞“證照合一以照核發(fā),證照同辦以證為主,經(jīng)營范圍以證表述,有效期限以證確定”的原則,2014年12月15日啟動“證照合一”登記模式,下放審批權(quán)限、合并申請材料時,將個體戶、個人獨資企業(yè)的“食品流通許可證”、“餐飲服務(wù)許可證”及“營業(yè)執(zhí)照”進(jìn)行合并核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”,并標(biāo)明其許可證號及有效期限。到今年1月(現(xiàn)根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》,從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可),共為1782戶經(jīng)營者核發(fā)了“證照合一”營業(yè)執(zhí)照,審批效率大幅提高。
四是再造流程設(shè)立綜合受理窗口,精簡環(huán)節(jié)實施五證合一再提效。2015年7月,平湖市局率先在嘉興市推動政府出臺《關(guān)于實行企業(yè)“五證合一”登記改革實施意見》,設(shè)立“五證合一”綜合受理窗口,將申請人跑5個部門提交5套資料合并為提交涵蓋5部門相關(guān)內(nèi)容的“一表申請”,在準(zhǔn)入系統(tǒng)輸入數(shù)據(jù),通過市信息中心FTP推送平臺進(jìn)行部門信息的推送、互通和集成后,統(tǒng)一核發(fā)加載注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號、社會保險登記證號和統(tǒng)計登記證號的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計,平湖市局共為220家企業(yè)核發(fā)了“五證合一、一照五碼”營業(yè)執(zhí)照,將“多證聯(lián)辦”串聯(lián)式審批20天縮短至并聯(lián)式審批3天,提速85%。
五是“一照五碼”升級為“一照一碼”,企業(yè)擁有獨一無二的“身份證”。根據(jù)省、市工商局的部署,平湖市順利實現(xiàn)了“一照五碼”到“一照一碼”的無縫銜接,與稅務(wù)部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)從每日核對到實時交換,與質(zhì)監(jiān)部門也按照上級規(guī)劃,由嘉興政務(wù)云交換共享。據(jù)統(tǒng)計,平湖市局已為6038家企業(yè)核發(fā)了賦予統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,其中4499家變更(換照)企業(yè)的舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等證件被收回存檔!耙徽找淮a”是“五證合一”基礎(chǔ)上的強(qiáng)化與升級,它將五個部門的五個代碼合五為一,營業(yè)執(zhí)照只加載統(tǒng)一社會信用代碼,簡化了審批程序,方便了市場主體,進(jìn)一步釋放了市場活力。
六是積極試行企業(yè)簡易注銷登記改革,構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。在解決“準(zhǔn)入難”后,平湖市局自2015年12月正式啟動企業(yè)簡易注銷改革,根據(jù)《浙江省企業(yè)簡易注銷程序規(guī)定》,對新設(shè)未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的企業(yè),免去擬注銷企業(yè)清算組備案手續(xù)和材料,取消了清算報告和股東的確認(rèn)清算報告,由市場監(jiān)管(工商)部門代企業(yè)履行公告義務(wù),報紙公告改為政府網(wǎng)站公示,45天的時間縮短為10天。試行簡易注銷登記程序,旨在構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。平湖市自此項改革實施8個月來,已有95家企業(yè)按照簡易程序退出市場,占同期注銷企業(yè)數(shù)的39.92%,有效降低了未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)市場主體的退出成本。(方科)
為深化“很多跑一次”改革,建立“三服務(wù)”長效機(jī)制,推動政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)碼建設(shè)的重要指示精神,浙江省經(jīng)信廳發(fā)起并組織企業(yè)碼平臺建設(shè)、企業(yè)服務(wù)平臺升級工作。依托企業(yè)碼賬戶身份認(rèn)證及授權(quán)機(jī)制,打通省市縣各類優(yōu)質(zhì)高頻剛需平臺賬戶,做到“一碼互信,一碼暢通”。越來越多的企業(yè)都擁有了自己企業(yè)專屬的企業(yè)碼。如果您還不知道企業(yè)碼是什么,那么趕..
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