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　　5月12日，財(cái)政部公布4月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)。4月份全國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.24萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9.2%。一季度全國(guó)財(cái)政收入呈現(xiàn)逐月回落的趨勢(shì)，4月份的月度增速則有所回升。其中，中央財(cái)政收入增速回升是主因，地方財(cái)政收入增速有所下滑。財(cái)政部指出，去年同月基數(shù)較低，使得中央收入增速回升。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，以及下半年收入基數(shù)較高，未來(lái)財(cái)政收入增速可能放緩。

　　4月份房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅均為負(fù)增長(zhǎng)，契稅等其他相關(guān)稅務(wù)增速進(jìn)一步下滑，與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)的稅務(wù)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)明顯回落。

　　至于房地產(chǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)政府收入的另一重要來(lái)源——土地出讓金方面，中金公司的研究報(bào)告認(rèn)為未來(lái)幾個(gè)季度土地財(cái)政收入可能出現(xiàn)下滑，年度收入可能為負(fù)增長(zhǎng)。土地財(cái)政收入減少?gòu)拈L(zhǎng)期來(lái)看，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但短期存在一些不利影響。

　　增速有所回升 未來(lái)可能放緩

　　4月份全國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.24萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9.2%。而今年一季度各月財(cái)政收入增幅分別為13%、8.2%和5.2%，呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢(shì)，4月份則扭轉(zhuǎn)了這一趨勢(shì)。

　　具體而言，中央財(cái)政收入5812億元，同比增長(zhǎng)8.5%；地方財(cái)政收入6669億元，同比增長(zhǎng)9.8%。一季度這兩者增速分別為6.4%和11.8%，即中央財(cái)政收入增速回升了2.1個(gè)百分點(diǎn)，地方收入回落了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　4月份中央財(cái)政收入數(shù)據(jù)的回升，并非預(yù)示實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，主要是低基數(shù)帶來(lái)的效應(yīng)。若扣除去年同期基數(shù)低的因素，中央財(cái)政累計(jì)到4月份的收入實(shí)際僅增長(zhǎng)5%，增速相比一季度有所下滑。

　　金融行業(yè)稅務(wù)收入增長(zhǎng)較快，起到很重要作用。如4月份企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)10.5%，增速有所回升，其中金融行業(yè)所得稅占比24%，增長(zhǎng)21.2%�？紤]營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入因素后，4月份營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)12.9%，其中金融行業(yè)營(yíng)業(yè)稅占比42%，增長(zhǎng)19.6%。

　　工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)增長(zhǎng)較慢，但有所回升。如工業(yè)企業(yè)所得稅仍然保持較低的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)4.7%，但相比前幾個(gè)月增速有所回升，其中汽車(chē)、電力、建材等行業(yè)所得稅增長(zhǎng)較快。

　　再如國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)4.9%，考慮營(yíng)改增的因素后，增速基本持平。財(cái)政部表示，增值稅增幅偏低主要受工業(yè)增加值增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降，以及營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大使得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣增加等影響。

　　房地產(chǎn)相關(guān)收入貢獻(xiàn)下降

　　4月份財(cái)政數(shù)據(jù)很鮮明的一點(diǎn)在于，房地產(chǎn)相關(guān)有幾個(gè)大稅種收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅443億元，同比下降4.2%；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅248億元，同比下降3.1%。

　　與房地產(chǎn)交易密切相關(guān)的其他稅種，增速出現(xiàn)較大幅回落。如契稅同比增長(zhǎng)1.2%，土地增值稅增長(zhǎng)24%；而去年同期增速分別為69.2%和30.5%。

　　財(cái)政部指出，與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)的這幾個(gè)稅種，對(duì)地方財(cái)政增收的貢獻(xiàn)明顯回落。這也是地方財(cái)政收入增速有所回落的原因之一。

　　財(cái)政部未公布4月份土地出讓金收入狀況，但根據(jù)一季度數(shù)據(jù)，土地出讓金收入形勢(shì)似乎仍然非常好。一季度土地出讓金收入1.08萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)40.3%。這似乎與全國(guó)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)漸趨冷淡的趨勢(shì)相矛盾。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積、全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積、商品房銷(xiāo)售額這些指標(biāo)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但土地成交價(jià)款同比仍增長(zhǎng)11.4%。

　　根據(jù)易居對(duì)10個(gè)典型城市的監(jiān)測(cè)，4月土地出讓金收入686.9 億元，環(huán)比增長(zhǎng)40.5%，同比增長(zhǎng)68.1%。4月土地出讓金收入同比環(huán)比均大幅上升，顯示土地出讓金收入情況好于去年同期。預(yù)計(jì)今年上半年，土地出讓金收入同比增幅仍將呈現(xiàn)平穩(wěn)放緩態(tài)勢(shì)。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，一季度土地出讓收入同比增長(zhǎng)40%，反映了土地出讓收入收繳國(guó)庫(kù)的時(shí)滯，一季度土地供應(yīng)量同比已經(jīng)減少，未來(lái)房?jī)r(jià)下跌可能帶動(dòng)地價(jià)下跌，未來(lái)幾個(gè)季度土地財(cái)政收入可能出現(xiàn)下滑。

　　彭文生進(jìn)一步指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫帶來(lái)的土地收入減少，從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；但是短期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在三方面不利影響：一是減少地方政府投資的資金來(lái)源；二是增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是土地作為信貸抵押物，其價(jià)格下跌不利于信貸擴(kuò)張。