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南湖區(qū)、秀洲區(qū)人力社保局、財(cái)政局，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）人力社保局、財(cái)政分局：

現(xiàn)將《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策申報(bào)操作辦法》，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

嘉興市人力資源和社會(huì)保障局       嘉興市財(cái)政局

2014年5月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策申報(bào)操作辦法

為擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)嘉興市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（嘉政辦〔2012〕183號(hào)）、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（嘉政辦發(fā)〔2013〕113號(hào)）、《嘉興市本級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（嘉財(cái)社〔2011〕563號(hào)）等精神，特制定本操作辦法。

一、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)

（一）申報(bào)對(duì)象和條件

市本級(jí)戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、持證殘疾人、復(fù)退軍人、被征地人員、“兩分兩換”人員，2013年1月1日后在市本級(jí)范圍內(nèi)首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，且經(jīng)營(yíng)滿1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員很長(zhǎng)不超過(guò)3年（其中全部流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按嘉政發(fā)〔2009〕34號(hào)文件執(zhí)行）。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”。

（三）申報(bào)所需材料

1.申請(qǐng)人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

2.《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗(yàn)原件或信息系統(tǒng)核查）；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

4.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）；

5. 高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼還需提供《畢業(yè)證書(shū)》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）。

二、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)助的申報(bào)

（一）補(bǔ)助對(duì)象和條件

本市戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、持證殘疾人、復(fù)退軍人、被征地人員、“兩分兩換”人員，從2013年1月1日起，在市本級(jí)范圍內(nèi)的“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”、“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等租用場(chǎng)地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，且首次經(jīng)營(yíng)滿1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為三年場(chǎng)地租金的10％，補(bǔ)助總額不超過(guò)每戶3000元，并按年發(fā)放補(bǔ)助。

（三）申報(bào)所需材料

1.申請(qǐng)人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

2.《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗(yàn)原件或信息系統(tǒng)核查）；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

4.創(chuàng)業(yè)基地場(chǎng)地租賃協(xié)議復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

5.繳納場(chǎng)地租金憑證；

6.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件2）；

7.高校畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)助還需提供《畢業(yè)證書(shū)》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）。

三、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的申報(bào)

（一）就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助

1.申請(qǐng)對(duì)象和條件

本地戶籍的就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員在市本級(jí)范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助1000元(原已享受就業(yè)困難人員一次性再就業(yè)補(bǔ)貼的人員不再重復(fù)享受)；帶動(dòng)本地戶籍人員就業(yè)比例在1：5以上且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助2000元。

（二）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助

1.申請(qǐng)對(duì)象和條件

本市戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在市本級(jí)范圍內(nèi)從事現(xiàn)代科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，其企業(yè)吸納本地戶籍大學(xué)生就業(yè)人數(shù)超過(guò)企業(yè)人數(shù)的30％，且正常經(jīng)營(yíng)1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

符合條件高校畢業(yè)生，創(chuàng)辦的企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)5人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生2人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助2000元；吸納就業(yè)人數(shù)15人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生5人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助5000元；吸納就業(yè)人數(shù)30人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生9人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助10000元。

（三）申報(bào)所需材料

1.申請(qǐng)人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

2．《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗(yàn)原件或信息系統(tǒng)核查）；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

4.申請(qǐng)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)2000元補(bǔ)貼的還需提供：企業(yè)員工名冊(cè)、企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、員工《戶口簿》復(fù)印件（相應(yīng)查驗(yàn)5人及以上原件）；

5.高校畢業(yè)生申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的還需提供：申請(qǐng)人《畢業(yè)證書(shū)》復(fù)印件（查驗(yàn)原件）、企業(yè)員工名冊(cè)、與被招用的大學(xué)生簽訂的勞動(dòng)合同、被招用大學(xué)生的《畢業(yè)證書(shū)》和《戶口簿》復(fù)印件（根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼額查驗(yàn)相應(yīng)人數(shù)的原件）；

6.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件3）。

四、一次性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)助的申報(bào)

（一）補(bǔ)助對(duì)象和條件

市本級(jí)范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”或“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”（簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)基地）稱號(hào)的單位（以市政府或市人力社保部門(mén)的文件為準(zhǔn)）。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每家一次性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)助10000元。

（三）申報(bào)所需材料

1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”或“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的有關(guān)文件復(fù)印件；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件4）。

五、一次性創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助的申報(bào)

（一）補(bǔ)助對(duì)象和條件

市本級(jí)范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)的單位（以市政府或市人力社保部門(mén)的文件為準(zhǔn)）。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每家一次性創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助20000元。

（三）申報(bào)所需材料

1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）”的有關(guān)文件復(fù)印件；

2.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件5）。

六、創(chuàng)業(yè)典型一次性獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件

市本級(jí)范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)典型”稱號(hào)的單位（以市政府或市人力社保部門(mén)的文件為準(zhǔn)）。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（三）申報(bào)所需材料

1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)典型”的有關(guān)文件復(fù)印件；

2.《嘉興市本級(jí)創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件6）。

七、創(chuàng)業(yè)扶持政策的申報(bào)時(shí)間和辦理程序

（一）申報(bào)時(shí)間

上述享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的申報(bào)時(shí)間為每年3月1日至3月31日(首次經(jīng)營(yíng)未滿1年的可在次年相應(yīng)時(shí)間段申報(bào))。其中符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助條件的創(chuàng)業(yè)人員可向戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事業(yè)（人力社保）所提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料；符合創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)助條件的單位，可向所在區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料；符合創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助和創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位（個(gè)人），由所在區(qū)人力社保局匯總申報(bào)。

（二）辦理程序

1.鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事業(yè)（人力社保）所審查。鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事業(yè)（人力社保）所對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的在相應(yīng)的申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，并按創(chuàng)業(yè)扶持政策項(xiàng)目分類匯總后，報(bào)區(qū)人力社保局。不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

2.區(qū)人力社保局、財(cái)政局（財(cái)政分局）審核。區(qū)人力社保局會(huì)同區(qū)財(cái)政局（財(cái)政分局）對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地確認(rèn)，對(duì)符合條件的在相應(yīng)的申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，并按創(chuàng)業(yè)扶持政策項(xiàng)目分類匯總后，報(bào)市人力社保局。其中創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補(bǔ)助和創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，由區(qū)人力社保局分別填寫(xiě)匯總，經(jīng)區(qū)財(cái)政局（財(cái)政分局）簽署意見(jiàn)后，報(bào)市人力社保局。不符合條件的，應(yīng)將理由反饋鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事業(yè)（人力社保）所。

3.市人力社保、財(cái)政局核準(zhǔn)。市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地抽查，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)。市財(cái)政局據(jù)此撥付相應(yīng)的補(bǔ)貼、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)財(cái)政局（財(cái)政分局）將資金支付給申請(qǐng)人（或獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象）。不符合條件的，將理由反饋區(qū)人力社保局。

八、其他事項(xiàng)

1.享受小額擔(dān)保貸款和貼息的申報(bào)事項(xiàng)，按《嘉興市區(qū)小額擔(dān)保貸款管理辦法》（嘉興銀發(fā)〔2009〕27號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

2.上述享受創(chuàng)業(yè)扶持政策所需資金按《嘉興市本級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（嘉財(cái)社〔2011〕563號(hào)）規(guī)定，由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)。

3.本通知由市人力社保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。